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同志們：
將每年12月的第3周確定為“市人大代表集中活動周”是市人大常委會作出的重要部署，是新時代人大工作的一項制度性創新。剛才，衛東主任宣讀了活動通知，接下來還要開展業務輔導，希望大家認真領會活動安排，抓好具體落實。下面，我就組織開展好今年的代表活動周，講三點意見。
一、充分認識活動周的目的意義
“市人大代表集中活動周”，顧名思義就是全體市人大代表在這一周里集中開展活動。市人大常委會之所以作出這樣的安排，絕不是一時興起的心血來潮，也不是搞搞形式、做做花樣，而是在新的時代背景和實踐要求下，深思熟慮的系統謀劃與“一舉多得”的總體考量。
首先，是貫徹黨的二十大精神的務實之舉。黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為做好新時代人大工作指明了方向。特別是二十大報告就發展全過程人民民主、推進法治中國建設專章論述、專門部署，成為了人大履職最明確、最生動的“任務書”和“路線圖”。學習黨的二十大精神不能停留在口頭上、止步于認識環節，而關鍵在于行動，把“拓展民主渠道，豐富民主形式”“健全吸納民意、匯集民智工作機制”等要求落到實處。代表活動周正是開辟了承載人大履職行權相關功能的有效途徑，可以最大限度地組織和引導代表走進群眾、匯集民智，以“民有所呼、我有所應”的實際成效為人民當家作主寫下生動注腳。
其次，是加強和改進新時代人大工作的創新之舉。改革創新是人大事業發展的根本動力，更應該是*人大的標簽和底色。全市人大系統今年以來的改革創新實踐充分證明，“人大不改革，工作沒起色”“人大不創新，說話沒人聽”“要想提質增效，必須創新創造”，特別是面對“提升工作質量和水平”這一緊迫任務，必須更大力度解放思想、開拓進取，打破因循守舊、故步自封的傳統觀念，突破習以為常、亦步亦趨的思維慣性。代表活動周正是創造性地搭建了一個新平臺，把代表學習交流、聽取民意、履職管理等融入其中，成為高質量做好人大工作尤其是代表工作的重要陣地。
再次，是提升人大代表履職能力的長效之舉。人大工作基礎在代表、水平看代表，代表的能力決定了人大行權的功力，代表的作用決定了人大履職的效用。對于人大代表而言，加強能力建設永遠在路上、只有進行時沒有完成時，特別是對照“有為代表”和全天候履職的要求，更要時刻保持“本領恐慌”和“能力危機”意識，不斷提高調查研究、聯系群眾、為民代言等能力。代表活動周正是提供了代表廣泛參與、增強本領的機會，讓其有充足的時間學習交流、開展調研、準備議案建議等，以此練好“真本領”、撐好“寬肩膀”，展現出“擔得起”“當得好”的代表風采。
最后，是破解民生實事票決難題的關鍵之舉。人大代表票決民生實事項目體現民主、關系民生。今年，市人大常委會針對過去存在的時間安排不合理、項目預算不銜接等突出問題，創造性地構建人大代表票決民生實事項目“四全”機制，從根本上實現了票決制由“重形式、走過場”向“重實效、真民主”的轉變，為全省破解票決制實施難題提供了“*方案”。在“四全”機制框架中，全體票決確定項目是關鍵一環，與過去最大的不同是將人代會票決改為以代表小組為單位組織票決。代表活動周正是支撐了這樣的制度落地，為解決票決難題提供了有力保障，使得時間安排更加合理、代表審議更加充分、項目票決更加精準、民主決策更加真實。
二、準確把握活動周的任務要求
關于代表活動周的總體安排，《通知》已經作了明確。要立足代表覆蓋廣、小組數量多、集中時間長的特點，精心精細做好組織工作，以“四個統一”保證活動高效有序開展。
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