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今年以來，我區(qū)主動適應(yīng)新時代形勢要求，以破解基層治理難題為突破口，將“做實做細(xì)‘三長制’，破解基層治理難題，提高群眾滿意度”作為區(qū)委書記抓基層黨建“突破項目”。通過在城市社區(qū)、農(nóng)村、商務(wù)樓宇分別推行樓棟長、街巷長、樓宇長（樓小二）“三長制”，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層“微治理”新模式，將服務(wù)觸角延伸到基層的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，打通了基層治理“神經(jīng)末梢”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感、滿意度。
一、夯實基礎(chǔ) 明確職責(zé) 建強(qiáng)“三長隊伍”。由區(qū)委統(tǒng)籌部署，鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)，按照城市社區(qū)、農(nóng)村、商務(wù)樓宇三個領(lǐng)域，建立樓棟長、街巷長和樓宇長“三長”體系，打通服務(wù)群眾“最后一米”。目前全區(qū)配備樓棟長5934名，積極參與社區(qū)治理，不斷提升社區(qū)綜合管理服務(wù)水平，營造睦鄰互助、和諧共享的濃厚氛圍。配備街巷長3215名，每天深入村頭巷尾巡訪民情，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，實行“街巷吹哨、村‘兩委’報到、鎮(zhèn)街呼應(yīng)”的模式，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。配備樓宇長131名，廣泛開展走訪和各類服務(wù)活動，積極推行“樓小二”“黨員陪跑”“助企攀登”等工作法，以“一攬子”服務(wù)促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展。
二、互聯(lián)互動 共建共享 完善“四項機(jī)制”。一是健全選拔機(jī)制。創(chuàng)設(shè)“比武擂臺”，組織公開競職，由村民、居民投票或舉手表決選出“代言人”。二是強(qiáng)化管理機(jī)制。借鑒黨員量化積分管理模式，結(jié)合社會信用體系建設(shè)，切實調(diào)動和激發(fā)“三長”工作積極性。三是完善培訓(xùn)機(jī)制。圍繞中心工作組織開展培訓(xùn)，緊密結(jié)合鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）重點工作任務(wù)，開展新任就職培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)“三長”9000余人，確保“三長”服務(wù)水平不斷提升。四是建立激勵機(jī)制。把5月20日設(shè)置為“感恩樓長節(jié)”，每年集中評選表彰200余名“優(yōu)秀三長”。提出入黨申請的，優(yōu)先作為積極分子培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)“三長”的凝聚力和向心力。
三、主動服務(wù) 精準(zhǔn)對接 建立“五員制度”。“三長”積極參與基層治理，著力破解治理難題，切實承擔(dān)基層治理“五大員”。一是黨的聲音傳遞員。利用村村通廣播、微信群、流動宣傳車等形式，做好政策宣傳工作。近期開展宣傳學(xué)習(xí)二十大報告活動30余次，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不斷走深走實。二是樓宇事務(wù)組織員。創(chuàng)新“樓小二”樓宇治理模式（樓宇長即為企業(yè)服務(wù)的“樓小二”），成立“樓小二”服務(wù)站和勞動關(guān)系綜合服務(wù)站，打造“樓宇移動窗口”綜合服務(wù)新格局，走訪企業(yè)450余家，組織法律援助、財務(wù)培訓(xùn)等各類活動80余場次。三是矛盾糾紛調(diào)解員。建立“居民說事”制度，形成了找事、理事、說事、干事、評事、查事的“六步工作法”，建立“和為貴”調(diào)解室，把一大批矛盾問題化解在了最基層。四是社情民意信息員。依托黨群服務(wù)中心，與“民情書記”共同開展“敲門活動”20000余次，打造共建共治共享的社會治理新格局。五是平安穩(wěn)定巡防員。引導(dǎo)綜合執(zhí)法人員、環(huán)保網(wǎng)格員、社區(qū)安全網(wǎng)格員、公益律師、義工等加入“三長”隊伍，助推社區(qū)建設(shè)法制化、正規(guī)化。
四、織網(wǎng)連心，全域覆蓋，承擔(dān)“六項職責(zé)”。“三長”切實發(fā)揮黨組織在服務(wù)群眾中的主體作用，協(xié)助落實六大工作任務(wù)。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。開展形式多樣評選活動，選樹“先鋒樓長”等先進(jìn)典型，引導(dǎo)轄區(qū)居民群眾對標(biāo)先進(jìn)。二是宣傳上級政策。開展“樓長有話說”特色活動，使宣傳橫向到邊、縱向到底，把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。三是收集群眾訴求。依托鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心，建立“動態(tài)管理、雙向溝通”工作機(jī)制，針對性地“跑腿”解決相關(guān)訴求。四是調(diào)解鄰里糾紛。積極發(fā)揮“三長”的主觀能動性，通過反復(fù)敲門嘮家常、動之以情講道理、真正成為“和事佬”。五是維護(hù)人居環(huán)境。積極參與監(jiān)督廁所、污水、垃圾等設(shè)施的建后管護(hù)，定期開展環(huán)境綜合整治，不斷提升人居環(huán)境。六是開展民事代辦。組建“三長”志愿者服務(wù)隊，推行就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、貼心辦，變“群眾跑腿”為“三長跑腿”，解決群眾各項訴求8600余次。
