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近年來,我區(qū)以打好“干部思想作風轉變”戰(zhàn)役為主線,強化頂層設計,堅決破除形式主義、官僚主義,把村級組織從一些“被指派”的繁雜事務中解脫出來,破解基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新束縛,并集結力量強化支撐,幫助他們更好聚焦主責主業(yè),密切聯(lián)系群眾,謀劃發(fā)展路徑,用好上級政策,不斷提升黨建引領基層治理效能,真正實現(xiàn)高質量發(fā)展、高水平治理、高品質生活。
一、給基層做“減”法
一是減“報表資料”。系統(tǒng)梳理各單位各部門對村級組織實施的統(tǒng)計填報事項,建立統(tǒng)計數(shù)據“一套表”,減少重復的表格和繁瑣的工作流程,消除“村干部忙填表、忙匯報”亂象。要推動各部門運用大數(shù)據思維,注重數(shù)據積累更新完善,推進村級組織統(tǒng)計數(shù)據采集、處理、上報、共享的信息化。要打破數(shù)據壁壘,建立直接從“一套表”中采集數(shù)據的方式途徑,避免重復、多頭上報數(shù)據,實現(xiàn)數(shù)據共建共享。
二是減“臺賬留痕”。刪減臺賬總量,按照工作必需、能減盡減的原則,全面整合各級各部門要求村級組織建立的各類臺賬,規(guī)范臺賬內容,制定統(tǒng)一樣式,為村級提供簡便易操作范本。改進考核方式,摒除“唯臺賬論”思維,不簡單以臺賬規(guī)整衡量評判村(社區(qū))各項工作的高下優(yōu)劣,更要側重于從直觀成果、群眾評價全面了解基層工作實績實效,避免過度留痕、資料臺賬泛濫。
三是減“行政事務”。針對村級組織承擔的行政事務過多問題,制定主體責任、準入事項、負面事項“三張清單”。厘清職責邊界,系統(tǒng)梳理村級組織依法依規(guī)應當履職事項,以主體責任清單明確“村(社區(qū))該做什么”。嚴控協(xié)辦事項,以準入事項清單明確村級組織在哪些行政事務中負責協(xié)調聯(lián)絡、宣傳教育、訴求反映等輔助性工作。劃出禁為“紅線”,明確各部門不得向村級組織轉嫁自身職責范圍內的工作事項,把村級組織接不住的任務、干不了的工作、擔不起的責任等分外之事剔除。
二、幫基層做“加”法
一是增強指導提“溫度”。切實轉變干部思想作風,推動區(qū)直部門、辦事處在制定政策、下達任務時,不能只當二傳手,將上級文件要求一轉了之,要充分考慮基層實際,做到科學整合、減數(shù)提質、明確要求,有針對性地進行布置,做好業(yè)務指導。組建“基層服務隊”,集合職能部門業(yè)務骨干,結合“崗位練兵”“矛盾攻堅調研”活動,巡回式到村(社區(qū))開展業(yè)務小講堂、技能微課堂等實踐,手把手教基層干部“怎么干”,并了解工作進度、發(fā)現(xiàn)存在問題、幫助解決提升,解決“不愿做、不懂做”問題。
二是干部下沉增“力度”。立足楓溪“小區(qū)域”實際,落實區(qū)直部門全覆蓋掛鉤聯(lián)系村(社區(qū)),完善“基層吹哨、部門報到”“在職黨員雙報告”等機制,常態(tài)化、長效化推動機關干部下沉一線、支援基層,由領導干部帶隊進村居、訪群眾,開展志愿服務,積極參與到疫情防控、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文、社會治理等各項村級事務中,幫助村居解決基層治理難題、群眾反映熱點問題、社會發(fā)展堵點痛點等等,形成干工作、抓落實、促發(fā)展的合力。
三是人才下鄉(xiāng)添“亮度”。發(fā)揮人才驛站對接紐帶作用,邀請韓山師范學院等院校專家加入人才信息庫,推動各類人才在城市基層治理、鄉(xiāng)村振興方面為村級組織開展專題培訓和咨詢服務。組建人才導師團隊,匯聚本地“陶瓷藝術大師”“非遺傳承人”等高層次人才,定期送課下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村陶藝人才開展手拉壺、瓷塑、潮彩、通花瓷等楓溪陶瓷特色技藝研修培訓。打造省級“粵菜師傅”培訓基地和潮州菜培訓學校,推動“三項工程”進村(社區(qū)),促進更多城鄉(xiāng)勞動者技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展致富。
三、教基層做“乘”法
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