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近年來，*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重論述，認真落實黨中央國務院、省委省政府、*市委市政府和*市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全，全面推進我市海洋借名登記漁船、涉漁鄉鎮船舶、涉漁“三無”船舶（以下簡稱“三類船舶”）專項清理整治工作，進一步消除漁業安全生產重大隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，堅決打贏全市漁業安全生產專項整治行動攻堅戰。
一、清理整治借名登記漁船。一是全面排查摸底。涉漁鄉鎮組織所轄街道、村（社區）全面摸排、精準掌握借名登記漁船信息，并建立本轄區借名登記漁船清單。市農業農村局負責通過調閱船舶船員檔案、進出港報告、航行軌跡記錄等資料驗證比對，必時公安、銀保監等部門應當協助核查銀行流水等相關信息，逐船逐人核查到位。二是分類處置。借名登記漁船，由市農業農村局審核后參照海洋漁船購置流程辦理過戶手續；對船舶主尺度、主機總功率不符等，由市農業農村局督促限期整改到位后，再辦理過戶手續；對拒不整改或不配合辦理過戶的依法予以注銷相關船舶證書。跨省、市借名登記漁船，由市農業農村局與靠泊港所在地漁業主管部門協商解決過戶；經協商無法解決過戶的，落實船東、船籍港屬地政府、靠泊港屬地政府、兩地漁業行政主管部門四方監管責任并簽訂協議；對不辦理過戶又沒有簽訂四方協議的依法予以注銷相關船舶證書。對于借名登記漁船，各地也可積極引導漁民通過減船轉產進行整治。
二、清理整治涉漁鄉鎮船舶。一是引導退出。對三年內主動申請將退出漁業生產活動的涉漁鄉鎮船舶，可予以獎補，由涉漁鄉鎮人民政府負責引導退出。所在鄉鎮人民政府應當結合本地實際，明確補貼標準、公布補償方案等，按照“漁民申請、村組評議、鄉鎮入戶確認并公示、縣級聯合審核”的程序，確定退出對象，建立“一船一檔”。市農業農村局會同鄉鎮政府對漁船進行核定、組織評估并公示，對符合條件的，及時與船舶所有人簽訂退出協議，實現證注銷、船拆解。有重大風險隱患的漁船必須納入退出范圍。二是“脫管”清理。對“脫管”的涉漁鄉鎮船舶，一律進行注銷清理，并通報海事、海警等相關涉水執法機構，通知船舶所有人戶籍所在地鄉鎮人民政府。三是強化管理。對暫不退出漁業生產活動的涉漁鄉鎮船舶，按照《省政府辦公廳關于轉發省海洋漁業局省安監局全省清理整治海洋涉漁“三無”船舶工作實施方案的通知》文件求，安全監管責任由縣、鎮（街道）人民政府全面負責，縣級人民政府對這部分涉漁鄉鎮船舶出海作業作出安全承諾，將涉漁鄉鎮船舶全部納入漁船管理服務組織進行管理，確保漁船出港前逐船登臨檢查人、證、安全設備到位，確保定人聯船、編組生產、海上日報告等制度落實到位。嚴格執行有關規定，正確核定涉漁鄉鎮船舶作業場所。對涉漁鄉鎮船舶采取進出港簽證管理，船員必須全部規范持證。嚴格船舶檢驗，確保船證相符，船名和船籍港標識采用鋼質焊接，救生消防、通訊導航、航行信號、無線電等設備齊全有效，檢驗合格后安裝漁船電子身份標識。對違反上述安全生產管理規定以及“三證”（檢驗證書、國籍證書、捕撈許可證）失效、“證業不符”、船員不持證等的涉漁鄉鎮船舶，不允許出海作業。
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