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開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革工作匯報(bào)

工作總結(jié) 時(shí)間:2024-01-03 11:36:06 收藏 WORD下載

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創(chuàng)新“三個(gè)變革”打造開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新模式


自開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革啟動(dòng)以來(lái),**作為省定改革試點(diǎn),按照“整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”的總體要求,立足先行先試,探索治理變革、模式變革、效能變革三種新模式,營(yíng)造“三新”發(fā)展格局,帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)工作全方位創(chuàng)新,迅速形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力。今年前5個(gè)月,全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.03%、增速全市第一;其他指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),成功奪得市高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展指標(biāo)排名“雙第一”,連續(xù)四個(gè)月榮獲市能力作風(fēng)大比武、打擂臺(tái)“擂主”稱號(hào)。

一、深化治理變革,重構(gòu)發(fā)展新體制。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)改革擺在全局工作的突出位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是任期制配備領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員聘任制,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)班子成員按照干部管理權(quán)限和干部來(lái)源渠道任命,任期3年,任期考核以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向、社會(huì)效益和黨建工作實(shí)效。二是“扁平化”配置部門(mén)機(jī)構(gòu)。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則和“大部門(mén)制”“扁平化”要求,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立“一辦四局”,突出服務(wù)企業(yè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主責(zé)主業(yè)。在縣級(jí)財(cái)政和編制極為困難的情況下,為管委會(huì)增加員額22人,總員額達(dá)到80人,及時(shí)做好人員保障。三是高標(biāo)準(zhǔn)建立推動(dòng)機(jī)制。成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立開(kāi)發(fā)區(qū)與組織、發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦等單位參加的聯(lián)席會(huì)制度,實(shí)行一周一調(diào)度、一月一通報(bào),形成工作閉環(huán)。編制《**推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于深化**先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革實(shí)施方案》,并配套出臺(tái)一系列制度。

二、深化模式變革,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。把握試點(diǎn)機(jī)遇,用好用活政策,多方面嘗試探索,力爭(zhēng)做成可復(fù)制、可推廣的**模式。一是抓實(shí)管理體制改革,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能。成立**智遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“管委會(huì)+公司”模式,解決開(kāi)發(fā)區(qū)改革核心問(wèn)題。按照“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)”要求,將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)事務(wù)下沉到公司層面,管委會(huì)主要負(fù)責(zé)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等行政管理工作。鼓勵(lì)支持產(chǎn)投公司對(duì)外合作,可通過(guò)自行組建、合資或選聘等模式,引進(jìn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),采取“區(qū)中園”的方式,組建引進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)公司、智能裝備產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)公司等。負(fù)責(zé)專業(yè)園區(qū)的招商引資、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技金融服務(wù)等。二是抓實(shí)人事體制改革,激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)激情。打破開(kāi)發(fā)區(qū)行政事業(yè)人員編制和身份界限,實(shí)行以員額總量控制和崗位管理為核心的人員管理制度,在全縣挑選懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、善管理的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子,選定縣招商服務(wù)中心主任、原縣科技局局長(zhǎng)2名同志擔(dān)任產(chǎn)投公司負(fù)責(zé)同志。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)員工實(shí)行全員聘任制,崗位聘任采用選聘、競(jìng)聘、招聘三個(gè)步驟,按照公平、公開(kāi)、公正的原則,實(shí)行“從開(kāi)發(fā)區(qū)在崗人員中選聘、由全縣黨政機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)在編在崗人員中競(jìng)聘、在社會(huì)高級(jí)管理人員(高層次專技人員)中公開(kāi)招聘”,加速打造專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化人才團(tuán)隊(duì)。三是抓實(shí)薪酬制度改革,建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持放開(kāi)搞活薪酬分配原則,下放薪酬管理權(quán)限,科學(xué)制定《**先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效薪酬考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》,明確由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自主確定人員薪酬水平、分配辦法,實(shí)行以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、動(dòng)態(tài)管理,薪酬總額一般按不超過(guò)同條件機(jī)關(guān)人員收入的2倍來(lái)掌握。同時(shí),建立人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,樹(shù)立獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的鮮明導(dǎo)向,鼓勵(lì)薪酬分配向招商引資、資本運(yùn)作等崗位傾斜,加大績(jī)效考核力度,將考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、績(jī)效工資等直接掛鉤,并作為職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)以及續(xù)聘、解聘的重要依據(jù),打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”,真正讓實(shí)干者得實(shí)惠。

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