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今年以來,**縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，融合推進(jìn)自治、法治、德治，有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，著力提升鄉(xiāng)村治理實(shí)效。
一、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。堅(jiān)持立制度、培典型、抓整頓，建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，以村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，以集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，以其他經(jīng)濟(jì)和社會組織為補(bǔ)充的“一核多元”村級組織體系。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，強(qiáng)化村級后備力量教育管理，建立健全村級后備力量培養(yǎng)選拔制度，完善村級后備力量檔案，確保每個(gè)村動態(tài)儲備2人以上后備力量。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記縣委組織部備案管理機(jī)制，每年對村黨組織書記履職情況進(jìn)行綜合分析評價(jià)，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調(diào)整。堅(jiān)持動態(tài)管理、滾動整建，重點(diǎn)整頓“十二種情形村”，常態(tài)化推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓，動態(tài)開展排查整頓，按照“一村一策”研究整頓方案。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)，整頓軟弱渙散村黨組織4個(gè)，200個(gè)行政村村均集體經(jīng)濟(jì)6萬元，切實(shí)把村級黨組織建設(shè)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理抓手。堅(jiān)持“自治、法治、德治”融合推進(jìn)，加強(qiáng)“一廳一室一站”鄉(xiāng)村治理陣地建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理模式，不斷提升村級黨組織治理效能。著眼加強(qiáng)自治建設(shè)，推行民主議事協(xié)商模式，統(tǒng)籌設(shè)置黨群議事廳，定期召集群眾進(jìn)行民主協(xié)商，充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。不斷加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，創(chuàng)建“說事、議事、主事”村民講臺，開展“群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”等道德評議活動，做到“村里事村民商量著辦”，讓村民自治落地生根。積極組織開展法治宣傳教育活動，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。著眼加強(qiáng)德治建設(shè)，推進(jìn)村級新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，建立“紅黑榜”制度，紅榜表揚(yáng)好人好事，黑榜批評不文明行為，著力形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會新風(fēng)。推行“黨員積分+網(wǎng)格管理”融入式共治模式，結(jié)合農(nóng)村黨員微積分管理，將黨員履職情況同積分管理掛鉤，充分發(fā)揮黨員在網(wǎng)格化農(nóng)村治理中的先鋒模范作用。
三、樹立鄉(xiāng)村治理規(guī)范。為規(guī)范村民行為，全縣200個(gè)行政村制定了糾紛調(diào)解、衛(wèi)生管理、建房管理、山嶺管理、喪事辦理、防火防盜等制度規(guī)定。積極發(fā)動各類群團(tuán)組織，有效組織引導(dǎo)群眾，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)解、村民自治的良性互動。繼續(xù)推進(jìn)“四會治村工程”，推動“四會（村民理事會、道德評議會、好人協(xié)會、治安協(xié)作會）”組織正常運(yùn)作，充分發(fā)揮“四會”在基層社會治理中的教育引導(dǎo)和約束懲戒作用，實(shí)現(xiàn)民事民辦、民事民治、民事民議，積極化解農(nóng)村矛盾糾紛，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
四、健全鄉(xiāng)村治理體系。建立健全村級決策議事機(jī)制，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化日常管理，以健全的制度機(jī)制推動提升農(nóng)村治理工作水平。健全“四議兩公開”制度，所有村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)都在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策、實(shí)施。推行村級會議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部列席制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記列席指導(dǎo)村黨支部支委會、黨員大會、村“兩委”會議和村民代表大會等，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，提升決策議事水平。健全村干部定期走訪群眾制度，村干部定期走訪包抓聯(lián)系戶，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全村民事務(wù)代辦服務(wù)制度，及時(shí)公開村干部和駐村干部聯(lián)系方式、職責(zé)分工及代理服務(wù)事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容，暢通為民服務(wù)渠道。
