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今年以來,**市著眼于建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,切實打造選人用人全過程無縫監督鏈,大力提升干部選拔任用公信度,持續樹立風清氣正的政治生態。
一、強化選任導向,注重制度先行。**市堅持把選人用人作為黨內政治生態的風向標,把建設風清氣正的政治環境擺在高質量發展“四個環境”首位,倡導“不以崗位論高下,要憑貢獻論優劣”。一是出臺選人用人“硬杠杠”。市委常委會制定市管干部調整配備12條具體原則,旗幟鮮明提出“組織選人”“開門用人”“以事擇人”“規范領導干部用人權”等“硬杠杠”,明確把信訪、涉毒、電詐、疫情防控、村級集體經濟等中心工作開展情況作為干部選拔任用的重要參考依據,彰顯了全面從嚴治黨、嚴肅選人用人首先從市委常委會嚴起、從市委常委同志做起的堅定決心和強烈擔當。二是建立干部考察新機制。制定市管干部考察8條措施,健全以政治建設考察為龍頭,日常考察、交叉考察、綜合考察、分類考察、聯合考察相結合的工作機制,全方位、立體式掌握干部情況。統籌干部選用全市“一盤棋”,放眼各條戰線、各個行業廣開進賢之路,綜合考慮年度考核結果和獲得市級及以上榮譽等情況選人用人,打破地域觀念等歷史積弊。三是推出優化結構組合拳。圍繞改善干部隊伍年齡結構,搭建“1+N”培養選拔優秀年輕干部政策體系,落實好16條具體措施,擇優選任15名年輕干部擔任市直單位副處級領導職務,其中14名安排至黨政工作部門任副職。圍繞改善干部隊伍經歷結構,大力推進雙向交流任職、上掛下派,安排沒有基層工作經歷的干部到鄉鎮(街道)任職,從61家市直單位層層篩選84名優秀年輕干部到鄉鎮(街道)掛職擔任副職,5名30歲左右干部擔任鄉鎮長;安排1名縣委副書記兼任鄉鎮黨委書記。圍繞改善干部隊伍專業結構,構建多層次系統化人才政策體系,出臺人才新政“36條”,既重引才,更重用才,大膽提拔2名博士和副高職稱專業人才擔任副處級領導職務。
二、強化任前監督,前移把關關口。把功夫下在平時、下在任前審核,前移政治把關關口,有效防止“帶病提拔”“帶病提名”。一是創新推行政治健康碼制度。堅持把政治監督擺在首位,探索推行市管領導干部“政治健康碼”制度,結合干部管理大數據系統完善領導干部政治建設“體檢檔案”,將政治建設考察、年度考核、檔案審查、個人有關事項核查、紀檢監察機關意見反饋、信訪舉報查核、紀律處分與組織處理、干部教育培訓、平時考察考核、日常監督等10個方面納入政治健康碼信息采集范疇,動態更新干部負面清單信息,根據問題性質和影響程度,及時納入“紅、黃、綠”碼管理庫,對紅碼人員一律不得提拔使用,對黃碼人員的使用動議慎重研究,從嚴把握。今年以來,共對47名領導干部政治健康碼賦黃碼或紅碼,有7名副處級干部因政治健康碼為紅色被暫緩提拔和進一步使用。二是嚴格執行干部調整配備預審制度。全面鞏固“三超兩亂”專項治理成果,嚴格執行科級干部調整配備預審機制,由干部監督機構對縣市區和市直各部門擬調整配備的科級干部職數、任職資格、年輕干部配備、受處分處理性質等情況進行預審把關,做到精準甄別、從嚴把關。今年來,對縣市區和市直單位上報的72批次1100余名科級干部擬任人選進行預審,責令相關單位暫緩或否決使用10人次。三是堅決落實“凡提四必”。按照“凡提四必”要求,做到動議即審,該核早核,發現有關查核意見影響使用的一律不上會,問題未查清的一律不提名。今年來,因個人有關事項填報不一致暫緩提拔使用5人,根據紀委黨風廉政意見暫緩使用12人,因信訪舉報線索未查清暫緩提拔使用2人。
三、強化任后管理,做到能上能下。出臺關于及時調整不適宜擔任現職干部的原則意見,及時掌握重點崗位干部、新提拔干部任職后的現實情況,走進班子看功能發揮,走近項目一線看工作表現,走訪干部群眾看“口碑”評價,充分運用好政治建設考察、班子運行情況調研、干部考核、重點工作專項督查、巡視巡察、經濟責任審計等成果,分類對表現一般、排名靠后的干部納入擬“下”干部名冊重點識別,及時調整不適宜擔任現職干部,激發干部隊伍內生動力。一是政治素質不合格的“拉下馬”。建立政治考察負面清單,加強干部“政治體檢”“信仰篩查”“理想校核”,深入識別干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當,對政治上的“兩面人”“墻頭草”實行“一票否決”,堅決拒在門外。一年來,7名處級干部因政治不合格被“拉下馬”。二是工作實績不突出的“調下來”。堅持讓有為者有位,無為者讓位,對工作實績一般的“躺平式”干部堅決調下來,3名處級干部和3名鄉鎮(街道)黨政正職因不作為、慢作為被免職,有4名鄉鎮黨委書記因信訪、疫情防控等工作實績表現一般而在提拔動議時被否決。三是群眾評價不滿意的“挪一邊”。廣泛聽取干部職工、服務對象對領導干部的評價意見,結合民主測評、信訪舉報等情況進行綜合分析研判,對2名口碑一般的處級單位一把手和3名副處級干部調整崗位。對新提拔或進一步使用的科級干部實行民主推薦數據報備制度,責令因存在新提拔干部同意推薦率偏低的4家單位對選任情況作出說明并重點跟蹤考察,如表現一般的堅決按原職級重新安排崗位。