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去年以來，為打通農(nóng)村基層治理“最后一步”，織密基層治理組織網(wǎng)底，充分調(diào)動基層積極性，增強群眾主人翁意識，**州全覆蓋組建村黨組織領導下的村民小組事務管理委員會（“事管委”）、組務管理委員會（“組管委”）和“村民自治小組”（自治小組）11211個，有效破解基層對村組事務不關心、發(fā)展不熱心、治理不上心，對村組干部辦事有意見、不滿意等問題，凝聚起推動鄉(xiāng)村振興蓬勃力量。
一、“一選”因地制宜強組織，讓組員民推民選。精準選好設置模式，結合村民小組地緣因素、產(chǎn)業(yè)結構、服務管理等實際，以縣（市）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，從“事管委”“組管委”“自治小組”中挑選一種適宜的組織形式，構建標準統(tǒng)一、操作有別、各有特色的村民自治組織網(wǎng)絡。其中，根據(jù)村民小組服務半徑大小單建或聯(lián)建“組管委”，設1名主任和3—7名委員；圍繞重大常規(guī)組務組建“事管委”，設1名主任和2—5名委員；參照村民人口分布結構組建村民自治小組，由3—9名成員組成。委員、成員由村民代表民主推薦或選舉產(chǎn)生，與村“兩委”任期相同，每年向村委會述職一次。“兩委一組”下設政策文娛宣傳、紅白喜事服務、村寨衛(wèi)生監(jiān)督等工作隊或鄉(xiāng)賢會，確保人人參與、個個融入基層治理。
二、“兩議”因事制宜強民權，讓組策民商民定。“兩委一組”建立健全民主議事制度，采取田坎會、院壩會等靈活多樣形式每月召開1次工作會，真正做到群眾事由群眾提、群眾議、群眾定。一是議定組規(guī)民約制度。在遵守法律法規(guī)、遵照村規(guī)民約的前提下，“兩委一組”按不超過十條的硬杠杠，集民智、聽民聲、聚民心，提議組規(guī)民約條款，并提交村“兩委”審議通過后，組織村民代表進行表決。及時將決定的組規(guī)民約宣傳到家、簽訂到人，對違反者實行“一說理二批評三處罰”執(zhí)約。二是議定民生發(fā)展事項。在回應群眾對美好生活向往中推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，凡涉及路、水、電、訊、場等需要群眾投工投勞部分，以及主糧種植、家禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)發(fā)展計劃，均由“兩委一組”事先組織群眾商定，防止硬性攤派、盲目跟風。用陽光組務推進黨的好聲音、國家好政策深入人心、惠及大眾，凡是低保、危改、特惠貸等惠民政策實施，由“兩委一組”集中廣大群眾意見并提出初步名單，杜絕優(yōu)親厚友、個人專斷。同時，“兩議”內(nèi)容、程序、結果通過公示欄、QQ和微信群等平臺第一時間向村民公示，打消群眾猜忌，消除鄰里隔閡，密切干群關系。全州農(nóng)民議民生促發(fā)展的激情與日俱增，目前361.34萬名村民全員入股1274個村級合作社，村集體經(jīng)濟收入突破3.89億元大關
三、“三當好”因勢利導強參與，讓組事民管民施。“兩委一組”緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，示范帶動群眾自我管理、自我教育、自我提高，建設人人有責、人人盡責、人人享有的農(nóng)村治理共同體。一是當好鄉(xiāng)風文明“宣傳員”。帶頭興文化、樹新風，借助“三月三”“四月八”“六月六”等民族傳統(tǒng)節(jié)日，用山歌、花燈、馬尾繡、農(nóng)民畫等群眾喜聞樂見方式，豐富群眾精神生活，引導村民爭當“文明戶”“五好家庭”“道德模范”等先進典型，逐步改變農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、亂建大房大屋等陳規(guī)陋習。三都水族自治縣農(nóng)村群眾痛改“吃酒要砍回壇肉”等千年積習，把有限財力投入“三都有禮”等農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上，水鄉(xiāng)大地呈現(xiàn)出群眾盡歡顏、村莊展新貌的良好態(tài)勢。二是當好美麗鄉(xiāng)村“施工員”。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行村莊發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督村民依規(guī)建房，組織開展環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)發(fā)展等“大比武”活動，助力宜居宜業(yè)特色鄉(xiāng)村打造，帶著村民苦干實干巧干，讓“錢袋子”鼓起來，“村顏值”靚起來。**村是入選第一批省級“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點村”，該村**尊重村情民意，打造“翠庭院、微介入、生空間”，將白鷺植入村寨特色生態(tài)標志，闖出一條農(nóng)旅人文生態(tài)融合發(fā)展新路。三是當好鄰里糾紛“調(diào)解員”。借助“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”網(wǎng)格優(yōu)勢，帶頭做好農(nóng)村風險摸排，提早介入鄰里禍患、家庭矛盾萌芽階段，經(jīng)過思想引導、心理疏導、調(diào)解指導，切實將大事化小、小事化了，做到家丑不出門、小事不出組、大事不出村。長順縣廣順鎮(zhèn)核子村開發(fā)“數(shù)字核子”小程序，農(nóng)戶通過掃“數(shù)字門牌”二維碼將家庭信息更新入庫，“組管委”可在掌上查看村里紅白喜事、矛盾糾紛情況，大大減輕排查負擔，為下好矛盾調(diào)處“先手棋”提供充裕時間。
