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近年來,**縣聚焦源頭活力、隊(duì)伍能力、創(chuàng)業(yè)動力精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力,鍛造出一批有激情、勇?lián)?dāng)、敢作為的村黨支部書記隊(duì)伍,助推鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。
一、創(chuàng)新干部選用注“活力”。建立健全村黨支部書記選拔任用制度,開拓思路,大膽使用,暢通能上能下渠道,不拘一格擇優(yōu)選拔人才,選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁陣”,配齊26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)271名村黨支部書記。一是改進(jìn)用人導(dǎo)向。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,村通過“四議兩公開”制定五年發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù),村支部書記競選人在選舉會上圍繞目標(biāo)和任務(wù)開展競職陳述、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾,把黨員群眾的關(guān)注點(diǎn)從“選什么人當(dāng)官”引導(dǎo)到“選什么人干事”上來,形成事業(yè)選人的良好導(dǎo)向,確保政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。二是轉(zhuǎn)變選人觀念。高質(zhì)量推進(jìn)“一肩挑”,積極鼓勵引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富能手、鄉(xiāng)賢達(dá)人、知識青年等優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子,“優(yōu)中選優(yōu)”配強(qiáng)支部書記,拓寬用人視野,探索選派任職和跨村任職,通過以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以富帶貧,致力為薄弱小村培養(yǎng)出一批優(yōu)秀帶頭人。三是儲補(bǔ)后備力量。持續(xù)抓好村黨支部書記后備人才甄選、儲備、培養(yǎng)、使用工作,每個(gè)村至少儲備2名后備力量,按照“一人一檔、一村一冊、一鄉(xiāng)一庫”的要求,建立后備人才檔案信息庫,精細(xì)制定培養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)幫帶機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對后備人才定期考核,對年度考察評議不稱職或存在其他問題的,及時(shí)清除并選儲填補(bǔ),全縣現(xiàn)儲備后備力量826名。四是堅(jiān)持動態(tài)調(diào)整。探索制定“不勝任、不稱職、不作為”農(nóng)村干部調(diào)整處置辦法,明確具體標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓工作和村干部年終考核工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)黨(工)委常態(tài)開展“三不”干部排查,對“三不”干部采取免職、責(zé)令辭職等方式及時(shí)進(jìn)行處理,并從后備干部庫中擇優(yōu)補(bǔ)充配備,不斷優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
二、抓實(shí)教育培訓(xùn)強(qiáng)“能力”。著眼“本領(lǐng)恐慌”問題,結(jié)合農(nóng)村工作新特點(diǎn),一年來組織村黨支部書記開展2次集中教育培訓(xùn)、7次參觀見學(xué)和23場科目示范觀摩。一是精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求。針對理論知識不夠、政策法規(guī)不掌握的現(xiàn)狀,精選習(xí)近平總書記重要講話、政治理論熱點(diǎn)、黨紀(jì)國法、惠農(nóng)政策等內(nèi)容武裝頭腦,為提升抓黨建工作、開展鄉(xiāng)村治理的能力,梳理鄉(xiāng)村治理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、黨建+河長制及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技能等內(nèi)容賦能強(qiáng)化,并根據(jù)村群特點(diǎn)因材施教、量體裁衣,差異化設(shè)置業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程,著力解決是什么、怎么干的問題,確保突出重點(diǎn)、實(shí)用管用。二是科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合年度工作安排和農(nóng)村實(shí)際情況,精細(xì)制定計(jì)劃,明確各級責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓日常教育培訓(xùn),縣委組織部每年組織2次培訓(xùn),每次時(shí)間為7天,每3年安排村支部書記外出培訓(xùn)1次,每次時(shí)間為3至5天。同時(shí),積極推薦村支部書記參加省、市組織部門的專題培訓(xùn)班,全方位提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是靈活拓展培訓(xùn)方式。更加注重實(shí)效,減少課堂填鴨式教學(xué),增加網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)、實(shí)地觀摩示范和集中研討的時(shí)間,組織交流探討農(nóng)村電商、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新發(fā)展模式,舉辦“基層黨組織書記論壇”4場次,采取“書記講給書記聽”“書記帶著書記學(xué)”“書記跟著書記做”的方式,邀請優(yōu)秀村黨支部書記圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村振興、特色項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌治理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)辦法。
三、強(qiáng)化保障激勵增“動力”。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,建立健全基層黨支部書記激勵保障機(jī)制,為村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境氛圍,讓干事者嘗甜頭、創(chuàng)業(yè)者有奔頭。一是經(jīng)濟(jì)上有托底。按時(shí)將村級建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,每年列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村干部績效工資發(fā)放和大比武活動獎補(bǔ),嚴(yán)格落實(shí)基本報(bào)酬、村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制,七一前夕、元旦春節(jié)期間縣委組織開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部活動,共慰問生活困難老支書67名。二是政治上有盼頭。進(jìn)一步完善激勵基層黨支部書記擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見,拓展村黨支部書記發(fā)展空間,積極推薦優(yōu)秀年輕村黨支部書記參加招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員專項(xiàng)考試,政策上給予適當(dāng)傾斜,創(chuàng)造機(jī)會讓更多優(yōu)秀村支書進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷擴(kuò)大基層黨支部書記擔(dān)任“兩代表一委員”比例,拓寬參政議政途徑。三是社會上有尊嚴(yán)。開展村黨支部書記大比武活動,結(jié)合年底“雙述雙評”選樹一批先進(jìn)典型,張貼事跡展板、布置人物燈箱,大張旗鼓進(jìn)行宣傳,去年通過**日報(bào)、**新聞網(wǎng)、縣融媒體中心等媒介向社會大力宣揚(yáng)了51名村黨支部書記的先進(jìn)事跡,增強(qiáng)隊(duì)伍的榮譽(yù)感和自豪感,營造出宣傳“好支書”、學(xué)習(xí)“好支書”、爭當(dāng)“好支書”的濃厚氛圍。