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同志們:
黨的二十大報告指出:“推進政治監督具體化、精準化、常態化,增強對‘一把手’和領導班子監督實效。”習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,“政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措,要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。”推進政治監督具體化、精準化、常態化,是黨的政治建設的重中之重,是充分發揮政治監督作用必須回答解決的重要課題。下面,我講幾點意見。
第一,要明晰內涵,推進政治監督具體化
政治監督具體化主要解決的是監督什么的問題,是扎實推進政治監督的前提。政治監督不同于其他監督,具有特定的內涵與特征。從地位來看,政治監督是諸多監督內容中的首要和根本,是在黨的全部監督工作中處于管總的、第一位的監督。無論是黨紀監督、監察監督,還是巡視巡察監督、派駐監督,政治監督都是居于首位。從目的來看,政治監督旨在全力維護黨中央權威和集中統一領導,實現黨的全面領導,確保全黨始終團結統一、步調一致向前進。從內容來看,政治監督主要是對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督,涉及監督檢查黨員干部對黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況,對人民群眾利益的實際關心和真誠維護情況等。政治監督以發現和糾正政治問題為著力點,校正政治偏差,消除政治風險隱患。
政治監督不是一般性的工作監督,既有普遍的一般要求,也有專門的具體要求。一般與具體的緊密相連,使政治監督具有特定的任務、內容和標準,而非抽象空泛的。在新時代新征程上,政治監督的根本任務是推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。政治監督的主要內容體現在對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的監督檢查,對黨的二十大的重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查,對各地區各部門各單位履行職責情況的監督檢查等,確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,推動黨的二十大決策部署落實見效。政治監督是以中國共產黨為主體,依據黨內法規,圍繞黨的各級組織、黨員干部和公職人員的政治立場、政治方向、政治觀點、政治原則、政治行為等開展的檢查、督促、糾偏的制度安排和管理活動,其重要標準就是看是否推動解決了人民群眾反映強烈的突出問題,是否維護了人民群眾的切身利益。政治監督與黨的中心任務緊密聯系,通過對具體工作的監督檢查予以實現。
第二,要把握關鍵,推進政治監督精準化
政治監督精準化主要解決的是監督需要把握的重點問題,是扎實推進政治監督的關鍵。推動政治監督精準化,需要抓住“關鍵少數”“關鍵問題”“關鍵環節”,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,防止監督失位失準。
推進政治監督精準化要抓住“關鍵少數”。政治監督同黨內其他監督一樣,沒有禁區、沒有例外,不允許有不受制約的權力,不允許有不受監督的特殊黨員。黨的十八大以來,隨著紀檢監察體制的全面改革,紀委監委已經實現了對黨組織、黨員以及行使公權力的公職人員監督的全覆蓋,努力確保監督無遺漏。但監督全覆蓋不等于平均用力,在兼顧全面的同時需要盯住重點,突出“關鍵少數”,聚焦班子成員特別是“一把手”。領導干部是黨的執政骨干,其政治信仰、政治觀點、政治權力的行使與運用,對黨的政治建設具有至關重要的影響。從這個意義上講,“關鍵少數”是政治監督的重點對象。只有管住“關鍵少數”,政治監督才具有震懾力和說服力。
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