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同志們：
黨章作為黨的根本大法，在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)方面起著統(tǒng)領(lǐng)性作用。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”二十大黨章共修改50處，其中總綱部分修改37處，條文部分修改13處，集中體現(xiàn)了黨的十九大以來(lái)黨的建設(shè)新成果，體現(xiàn)了二十大報(bào)告的新觀點(diǎn)新論斷新要求，反映了新時(shí)代黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，明確了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的自我革命和全面從嚴(yán)治黨的新要求。
一、黨章發(fā)展史，折射百年黨的自我建設(shè)和自我革命史
從黨的一大制定《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，到黨的二大制定第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，再到歷次黨代會(huì)上對(duì)黨章的修改完善，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的百年發(fā)展，先后制定了1部黨綱、19部黨章，為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。黨章的每一次修改，都體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的自我革命精神。
新民主主義革命時(shí)期，從一大黨綱到七大黨章，我們黨通過卓有成效的探索，基本確立了黨章的內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)。1921年，黨的一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》確定了黨的名稱、性質(zhì)和綱領(lǐng)，提出了黨的最終目標(biāo)。1922年，黨的二大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，第一次把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，第一次提出了黨的最低綱領(lǐng)，即黨在民主革命階段的綱領(lǐng)。1923年，三大黨章對(duì)入黨介紹人數(shù)量要求進(jìn)行了修改，第一次規(guī)定入黨候補(bǔ)期。1925年，四大黨章規(guī)定黨員3人以上成立一個(gè)支部，支部是黨的基本組織，將原有黨章中“委員長(zhǎng)”的稱呼變?yōu)椤翱倳洝薄皶洝薄?927年，五大黨章首次規(guī)定入黨年齡必須在18歲以上，明確民主集中制是黨的組織原則，黨的組織系統(tǒng)分為5個(gè)層次，設(shè)立黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為中央政治局，選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)和省一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)等。1928年，六大黨章規(guī)定了民主集中制的3條原則，較以前幾部黨章，突出強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)革命產(chǎn)生了很大影響。1945年，七大黨章第一次有了總綱，把毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想，明確了黨的宗旨和群眾路線，規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利等內(nèi)容，黨的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)一步完善，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸走向成熟。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨章繼續(xù)修改發(fā)展，黨的建設(shè)在曲折中前進(jìn)。八大黨章是執(zhí)政黨的首部黨章，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容，在總綱中增寫了關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，增加了黨員的義務(wù)與權(quán)利，體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的初步成果，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)指明了方向。十一大黨章雖然對(duì)九大、十大黨章進(jìn)行了撥亂反正，但仍沿用了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的提法，在黨的建設(shè)上繼續(xù)使用特定含義的“五十字建黨大綱”來(lái)概括黨的性質(zhì)和建黨目標(biāo)。
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