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一、公文及公文寫(xiě)作特點(diǎn)
(一)什么是公文。《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中明確,黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。簡(jiǎn)單和寬泛地講,公文就是公務(wù)活動(dòng)中需要以文字和書(shū)面形式記錄和運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮應(yīng)有作用的文稿。
(二)公文的種類。現(xiàn)行的公文種類主要有15種,分別是:決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。目前機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公常用的有6種:意見(jiàn)、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函、紀(jì)要。除了規(guī)范的文種以外,機(jī)關(guān)經(jīng)常遇到的公文還有:情況報(bào)告、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議發(fā)言、工作匯報(bào)、典型材料、調(diào)研報(bào)告、工作素材、會(huì)議須知、活動(dòng)方案、接待安排、內(nèi)部通知、述職報(bào)告、個(gè)人總結(jié)、規(guī)章制度等。無(wú)論是規(guī)范性公文還是內(nèi)部文稿,都有一定的寫(xiě)作技巧和要求。
(三)公文的特點(diǎn)。1.廣泛性,基本涉及每項(xiàng)工作、每個(gè)工作崗位和每位工作人員;2.規(guī)范性,有明確的格式和起草、管理要求,有專門(mén)的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)管理;3.作用性,每篇公文都會(huì)起到特定的效力,有的還具有強(qiáng)制性和約束性;4.時(shí)效性,在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用,過(guò)早或過(guò)遲都有可能影響效力;5.思想性,體現(xiàn)一個(gè)單位、群體和個(gè)人的執(zhí)政理念、思想水平、思維方式、辦事能力和工作水平。
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