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近年來，我縣堅持把黨建引領作為貫穿基層治理始終的主線，錨定“提升黨建引領基層治理效能”主題，從體系、樞紐、隊伍三方面，用好黨建引領“萬能鑰匙”，探索基層治理“提質密碼”，暢通鄉村治理“毛細血管”，從而激發黨建引領社會治理新動能新效能，切實讓群眾獲得更多的幸福感和安全感。
一、緊握黨建引領“金鑰匙”，激活基層善治“潛動能”。要在基層治理中發揮黨建引領“金鑰匙”的作用，需要堅持“一盤棋”統籌抓貫通，深化“網格化+清單式”管理模式，健全完善上下貫通、執行有力的組織體系，以組織力量調動各方資源賦能網格、辦好群眾實事，構建黨建引領、多元參與的基層治理共同體。一是構筑治理“中樞”。堅持全縣“一盤棋”，在縱向上，構建縣委、鎮委、村級黨組織三級聯動黨的組織體系，縣委總攬全局、協調各方，鎮黨委突出主責主業、承上啟下、主抓落實，村級黨組織發揮“戰斗堡壘”作用；在橫向上，通過“區域化黨建”協調機制，破除體制、隸屬、級別的束縛，形成了單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互通互補的格局，實現了組織共建、資源共享、機制銜接，功能優化，加強了黨在基層的組織網絡，嚴密了黨的組織體系。二是暢通治理“脈絡”。牢固樹立大抓基層鮮明導向，聚焦“兩個維護”，大力實施“組織建設提質工程”，深化黨支部建設“網格化+清單式”管理模式，探索出臺“三個在先”指引文件，規范落實“四議兩公開”“四項機制”，健全村（社區）黨組織小微權力清單，鞏固提升村黨組織的領導權、話語權。三是打通治理“末梢”。深化“政企村”共建，推行“志愿服務周”機制、“黨員干部夜訪走親”活動、“微系列服務”活動，優化提升235個黨群服務中心（站），探索建設園區黨群服務中心，構建上下聯動、功能完備的黨群服務中心矩陣，打造一批“15分鐘黨群服務圈”試點，為居民提供全域化、精細化服務。
二、打好“多網合一”“組合拳”，解鎖聯動高效“善治門”。基層治理是一項龐大而復雜的系統工程，必須堅持以創建黨建引領鄉村治理試點縣為契機，扎實推進黨建引領“多網合一”工作，統籌政法、公安、住建等職能部門力量，實現對區域內人、地、事、物、組織等“五大要素”資源整合，打造聯結黨建與治理的綜合“樞紐”，推動黨組織建設在網格上、力量聚在網格上，實現“多網管多事”向“一網管多事”轉變，形成條塊貫通、高效聯動的基層治理新機制。一是畫好黨建“同心圓”。堅持“黨建引領和網格重構雙同步”，在“大網格—中網格—小（微）網格”基層治理體系上，建立“鎮黨委—村（社區）黨組織—網格黨支部（黨小組）”組織體系，全面實現“支部建在格上，組織嵌入格中，黨員扎根格下，黨建覆蓋格內，黨旗插到格心”的無縫覆蓋，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為“多網合一”的工作優勢，有效提升黨建引領基層治理能力和水平。二是完善共治“責任鏈”。創新“黨組織和黨員管理積分制”和“末位倒排”，將黨組織開展辦事辦結情況通過信息化平臺網格圖（黨旗）顯示，做到動態管理、實時更新；細化“網格化+清單式”管理模式的“一臺賬四清單”，充分發揮網格各級力量協同抓好治理工作，推動全縣300多個縣直機關企事業單位黨組織和3000多名黨員干部結合“雙報到”工作入村（社區）“空間網格”，常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，有效實現黨員干部受教育、人民群眾得實惠“雙豐收”。三是優化服務“全覆蓋”。完善“全科網格”建設，錨定“區域統領、行業引領、兩新融合、村居兜底”，活化“網格預警、鄉鎮吹哨、部門報到”，做到黨員“沉下去”、網格“統起來”，激活“網格自循環、村居小循環、鄉鎮中循環、縣級大循環”四級處置，形成“事件上報—分流交辦—處置處理—回訪確認—事件辦結”全流程閉環機制，努力實現微事不出網格、小事不出村居、大事縣鎮終結。
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