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近年來,我區聚焦街道管理體制機制改革,通過優化機構設置、資源配置、制度保障“三個優化”舉措,構建權責一致、運轉協調、依法高效的街道管理體制機制,切實為街道賦權擴能、松綁減壓,全面提升治理服務水平。
一、優化機構職能,實現街道管理權責一致。堅持在明責減負、賦權增效上做文章,建強城市發展的“動力主軸”。一是規范設置機構。聚焦街道抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業,規范街道“5辦2中心1站”機構設置。全面清理編制法律法規明確外的機構牌子13個,加強街道職能優化整合,推動街道管理扁平化綜合化。二是合理核定編制。根據街道規模特點和實際需要,各街道單獨核算行政編制9個,爭取新增街道事業編制共23個,推進編制資源向基層一線傾斜。嚴格控制街道編制向區機關“逆向”調整,清退機關部門長期抽調的街道、社區工作人員21名,保持街道人員穩定、力量充實。三是明確責權清單。堅持權責一致原則,理順街道工作職責,制定街道法律法規規章授權類清單34項,承接上級政府及其工作部門委托類清單7項,公共服務事項清單32項,推動街道依法規范履職。
二、優化資源配置,實現街道一支隊伍管執法。整合條塊執法力量和資源,組建街道綜合行政執法隊實行聯合執法,構建職責清晰、權責一致、規范有序的綜合執法指揮體系。一是推動執法力量下沉。采取全面下放、進駐執法、掛點聯系三種方式,從應急管理、市場監管、城管等6個部門下放264人組建3支街道綜合行政執法隊伍。制定街道行政執法清單,明確城市管理等6個方面共55項行政執法內容;對不能下放的行政執法事項,由街道移送相關職能部門依法處理。二是建立執法指揮平臺。以**街道為試點,打造街道信息化黨群服務中心和網格化治理中心,推動黨建、綜治、城管“三網合一”,做實街道綜合行政執法平臺。同步加強打造城區級、社區級綜合化信息平臺,將綜合行政執法人員按網格進行分解、落實責任,構建上下貫通的綜合行政執法調度網絡。三是強化綜合管理權。賦予街道人員管理使用建議權、下沉資金使用支配權、綜合執法指揮調度權,把“賦權擴能”落到實處。街道負責對全面下放人員的日常管理、年度考核、評先評優,對提拔使用提出意見和建議。對職能部門指派的定點聯系執法專員,采取街道和區職能部門雙重考核的形式進行,其中街道考核評分占60%,派駐單位考核評分占40%,增強街道話語權、影響力。2021年12月,**市街道改革暨綜合行政執法隊出征儀式在**區舉辦。
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