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近年來,**縣始終堅持將“節水優先”作為節水行動抓手,創新實施各項節水措施,全面推進縣域節水型社會建設,節水行動取得明顯成效。
一、聚焦頂層設計,建立協同化的節水戰略布局
一是高位推動強領導。縣委、縣政府始終高度重視水資源節約利用,將節水工作納入重要議事日程。縣委常委會和縣政府常務會議專題學習習近平總書記系列治水興水重要論述和指示批示精神,定期研究節水工作,形成了以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的發展共識。
二是部門聯動強合力。縣委成立了縣域節水型社會達標建設工作領導小組,并相應出臺《**縣縣域節水型社會達標建設實施方案》,由縣委副書記為任組長,分管副縣長任副組長,水利、發展改革、農業農村、工信等20多個成員單位各司其職、協調聯動,共同推進縣域節水型社會達標建設,形成推進節水行動工作合力。
三是夯基壘臺強保障。嚴格貫徹“四水四定”原則,印發了《**縣用水總量控制管理辦法》《**縣水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》《**縣落實國家節水行動實施方案》等一系列文件,建立健全用水總量控制、用水定額、計劃用水、取水許可、累進加價等系列節水管理制度,將節水項目建設納入全縣“十四五”發展規劃,促進科學有效節水、合理高效用水。
二、聚焦綠色發展,建立分層化的節水空間格局
一是實施農業節水增效。加強工程建設,投資5.64億元,建設引黃灌區農業節水灌溉工程,疏浚襯砌溝渠551公里,新修改建涵閘橋梁等建筑物539座。投資900余萬元,為灌區干支渠安裝計量設施325處,實行以電計量、以電折水、按方計量、按畝次計量等多種計量方式。全縣農田灌溉水有效利用系數提高了1.2個百分點。創新管理模式,在鄉鎮黨群服務大廳開設獨立服務窗口,建設鄉鎮信息化管理平臺,水費價格公開透明,水費收取高效便捷。各鄉鎮成立專門用水管護公司,建立專業化管理隊伍,每村配備一名水管員協調用水管理事項,灌溉設施發生故障時,用水戶可以通過維修電話或水管員及時報告,有效解決水利設施“重建設輕管理”的問題。健全工作機制,堅持農業用水“計量收費”“總量控制、定額管理、超額加價”,科學測算供水成本,合理制定農業水價,充分發揮價格的杠桿調節作用,倒逼農業節水。實行精準補貼和節水獎勵機制,按照“誰用水、補貼誰,誰節水、獎勵誰”的原則,累計發放用水補貼、節水獎勵142萬元,推動農業水價綜合改革持續走向深入。
二是強化工業節水減排。加大技術改造,引導企業淘汰落后高耗水工藝、設備和產品,大力推廣循環用水、廢污水再生利用、高效冷卻等130余項工業節水技術,成功舉辦全市工業節水經驗交流現場會。強化源頭監控,積極推進水資源稅遠程在線監控項目,對全縣141家重點取水單位安裝遠程監控設備208套,建立健全調控合理、規范公平、征管高效的水資源稅制度。運用市場化手段,根據年度用水總量控制指標、用水定額、用水記錄,按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則批復用水單位下年度用水計劃,對超計劃取水單位實施階梯水價。與2015年相比,2021年全縣萬元國內生產總值用水量下降39%、萬元工業增加值用水量下降48%。
三是加強城鎮節水降損。制訂了《**縣建設項目節水設施三同時管理制度》,有效規范了新建民用建筑節水設施設計審查、施工監督和竣工驗收等程序。為降低公共供水管網漏損率,結合道路提升、雨污分流、老舊小區改造等工程,對城區內老化管網進行更新改造,同時通過安裝新型計量監測設備、加大側漏檢查力度、增加管網巡查次數等措施,減少了輸水損失和用水環節的“跑冒滴漏”現象,公共供水管網漏損率下降至9.39%。
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