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一、街道辦抓黨建促進基層治理的工作情況
(一)以黨建為圓心,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式
一是以基層黨組織“五化”建設(shè)為抓手,植入“黨建+”的思路,狠抓基層黨建工作。我街道松柏村結(jié)合自身實際創(chuàng)造出了以黨建引領(lǐng)為核心的“1333”(以黨建引領(lǐng)為核心;打造三個基地,鄉(xiāng)村旅游示范基地、黨性教育基地、綜合培訓(xùn)基地;強化三支隊伍,黨員隊伍、“五老隊伍”、志愿服務(wù)隊伍;實現(xiàn)三大目標(biāo),完善鄉(xiāng)村治理、服務(wù)引領(lǐng)群眾、發(fā)展集體經(jīng)濟)發(fā)展管理模式,實現(xiàn)了基層黨建與基層治理深度融合的新模式。
二是注重發(fā)揮基層黨組織的作用。首先堅持坐班值班制度和首問負責(zé)制,把群眾的事當(dāng)成自己的事,誠心辦事。提高辦事效率,做到小事不過日,大事不過周,對不能辦理的要求耐心解釋,取得群眾的理解和認同。推進黨務(wù)、村務(wù)公開。做到階段性工作適時公開、常規(guī)性工作定時公開、突發(fā)性工作及時公開。對群眾反映強烈的,“一事一議”。尤其是群眾關(guān)心的財務(wù)情況,采取事前公開計劃、事中公開進展、事后公開決算的方法,以達到群眾滿意擁護、干部廉潔順心的效果。其次是約定干部職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮村干部職能。率先實行干部職業(yè)管理,對村干部的職責(zé)權(quán)限進行明確劃分。比如在村容整治上,劃分村干部責(zé)任區(qū),由村干部督促衛(wèi)生保潔員,對全村主要道路、村莊進行經(jīng)常清理、日常維護。實現(xiàn)了“戶分類,村收集,街道中轉(zhuǎn),縣處理”的垃圾處理模式。再次是設(shè)崗定責(zé),極力調(diào)動黨員積極性。對村(社區(qū))無職黨員設(shè)崗定責(zé),按照黨員的特點和年齡劃分崗位,實行自愿認領(lǐng)崗位履責(zé),黨員分片聯(lián)戶創(chuàng)優(yōu)。并與黨員積分管理相結(jié)合,把無職黨員工作履職、開展活動納入民主評議,作為評議合格黨員的依據(jù),并要求各崗位責(zé)任人,每季度向支部大會匯報一次工作開展情況,切實使每一個黨員“有崗有位、有權(quán)有責(zé)”。
(二)以三治融合為半徑,打造美麗和諧新農(nóng)村
一是推進村民自治,完善鄉(xiāng)村治理機制。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村民自治機制,依托村民自治理事會、村民監(jiān)事會等,實現(xiàn)“眾人的事情眾人議”。由村民集體討論,共同制定村規(guī)民約。對違反村規(guī)民約的村民 進行“黑名單”管理,讓村規(guī)民約成為村民自我約束的“緊箍咒”。對一些陋習(xí)、惡習(xí)予以堅決革除,有效的推進村民自治管理。
二是提升法治化水平,促進平安穩(wěn)定。街村兩級投入資金建設(shè)法制廣場、青少年法制教育基地,并在村部安裝網(wǎng)終視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備,每個居民地段均安裝了電子監(jiān)控設(shè)施,設(shè)立了專門的警務(wù)室和村民調(diào)解室。各村(社區(qū))都建立調(diào)委會、輔警、治安聯(lián)防隊伍,及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾,做到了“小事不出村、大事不出街道”。近幾年來,街道無重大安全災(zāi)害事故,無重大刑事案件,群體性上訪事件發(fā)生。
三是增強德治能力,提升村民道德水平。要求干部要帶頭講公德,守私德,增強干部以德為先、以德服人的能力。在村民中積極宣傳講道德的人和事,批判無道德的行為,樹立道德先鋒。通過良好的模范作用,以點帶面,提高村民整體道德素質(zhì)。通過村幸福生活驛站的青少年活動室、老年人日間照料中心、婦女之家、兒童樂園、圖書室、書法室、健身室、休閑娛樂室等載體,豐富村民精神家園,提高村民道德修養(yǎng)。
二、存在的問題與困難
(一)基層黨組織弱化
有一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象嚴重;農(nóng)村精英人才大量流失,鄉(xiāng)村治理能人難尋、治理能力嚴重不足,基層治理后繼乏人;干部與群眾的利益分化程度加大,特別是基層“微腐敗”等問題加劇了群眾對黨和政府的不信任。
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