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近年來,我局在司法所隊伍建設、基礎建設、制度建設上狠下功夫,司法所規范化建設取得了明顯成效。
一、狠抓組織隊伍建設
一是完善人員結構。我局基層司法所工作人員現有*人,其中政法專項編制*人,政府購買法律服務崗位*人,鄉鎮法律輔助人員*人;具有大專以上學歷*人,*歲以下*人,女性*人。凡新招錄的公務員必須在基層司法所工作兩年以上,政府購買的法律服務輔助人員全部安排到基層司法所,為我縣司法行政工作的開展提供了人員保障。二是提高業務水平。我們堅持每月召開一次基層司法所業務工作總結交流會,每名司法所干部都要對轄區人民調解、社區矯正、法律服務工作中遇到的困難和典型案例進行交流,以工作實踐促進工作能力提高。同時不定期開展作風整頓和學習教育活動,不斷強化全體司法行政工作人員的責任擔當,激發他們干事創業的激情。三是落實待遇機制。積極爭取縣財政支持,全面落實了司法所工作人員的政法津貼、鄉鎮補貼、交通補貼和社會保障制度,極大地提高了基層工作人員的積極性。
二、狠抓基礎設施建設
多年來我縣有部分鄉鎮司法所沒有自己獨立的辦公用房,一直借用鄉鎮的辦公場所。為了徹底改變這種現狀,實現基層司法所基礎設施規范化要求,我們爭取縣委縣政府的支持,想方設法籌措資金、統籌規劃、精心設計,從*年開始先后耗資*余萬元,對全縣*個基層司法所的業務用房進行了新建或維修改造,全部達到了*平方米以上和“六室一庭”的建設要求,總建筑面積達*平方米。同時,各司法所配齊配全了辦公桌椅、電腦、打印機和社區矯正對象管理設施設備,并統一制定司法所標識標牌和上墻制度,各項工作規章和工作流程統一上墻,公開規范執法。規范化司法所的建設方便了群眾辦事,提高了工作效率,帶來了明顯的社會效應,司法形象明顯提升,為全縣司法行政工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、狠抓管理機制建設
伴隨著基礎設施的日趨完善和規范,我局更注重司法所管理機制的規范化。一是理順管理體制。全縣司法所實行縣司法局和鄉鎮雙重管理,以縣司法局管理為主的管理體制。司法所在鄉鎮黨委政府的領導下開展日常工作,確保轄區社會穩定,但是人、財、物的管理和業務工作的指導由司法局負責。二是強化工作機制。我們制定了《*縣司法局基層司法所工作人員行為規范匯編》,對司法所規章制度作了進一步修改,所有司法所工作職責到所到人,人民調解、社區矯正、法律服務、法治宣傳、法律援助、檔案管理等職能,司法所文書、卷宗、矛盾糾紛排查調處臺賬等事務性工作逐項落實到人,做到了文書、卷宗、臺賬統一規范。三是完善目標管理。為了規范司法所管理,推進司法行政工作更好地開展,我們制定了基層司法所目標管理考核辦法,并采取平時督查,年終檢查的方式對目標管理的落實情況進行考核,嚴格考評,兌現獎懲,確保了司法所規范化建設工作健康發展。
四、狠抓工作職能發揮
新形勢下基層司法所迫切需要進一步明確職能,以滿足人民群眾對法律服務和法律保障日益增長的需求。一是充分發揮服務經濟持續健康發展的作用。積極開展基層政府法律顧問和企業法律顧問工作,全面完成了村規民約(居規民約)備案審查工作,為政府部門依法管理經濟和社會事務、企業依法經營管理,實施城鄉發展一體化,樹新風治陋習,生態文明建設提供了優質高效的法律服務。二是充分發揮服務加強民生保障的作用。積極推進公共法律服務向基層延伸,全縣依托司法所建設公共法律服務工作站*個,村(社區)公共法律服務工作點*個,積極開展法律服務和法律援助工作,全力為群眾排憂解難。三是充分發揮司法行政推進平安建設工作的作用。全縣司法所集中調解力量,扎實開展了社會矛盾糾紛多元化解工作,推進“無訟”鄉村(社區)建設,有效預防了“民轉刑”和非正常上訪案件的發生,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,按照縱向到底、橫向到邊、環向到界的原則,大量民間矛盾糾紛得到及時化解,群眾滿意度得到提升,社會效果得到了認可。近兩年來,全縣共調解矛盾糾紛*件,其中疑難復雜糾紛*件。四是充分發揮司法行政推進法治建設工作的作用。全縣司法所積極開展普法依法治理工作,深入推進依法治鄉(鎮)、依法治村(社區)進程,讓隨處可見的普法陣地成為了當地一道道風景,廣大群眾喜聞樂見的普法文化成為了*又一張名片,尊法學法守法用法的大普法格局基本形成。