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近年來，*市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定實施擴大內需戰略，踐行以人民為中心的發展思想，按照以點帶面，逐步推開的思路，以*為實施主體，建立上下聯動機制，充分調動區鎮（街道）和社區（村）積極性，著力配齊配優配強基本保障類業態，加快發展品質提升類業態，鼓勵發展智慧升級類業態，努力建設高水平普惠均衡的便民服務體系，將一刻鐘便民生活圈打造成為服務保障民生、推動便利消費的重要載體，全面提升全市居民生活品質，增強人民群眾獲得感和幸福感。
一、優化規劃布局
一是貫徹建設標準。對照《*市一刻鐘便民生活圈評價體系》《*市一刻鐘便民生活圈建設標準（試行）》，明確設置規模、功能要求、配置標準、業態組合等。嚴格落實國務院關于新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例要求，合理配置商業設施，確保商業面積、商業業態、建筑規格等滿足需求。樹牢底線意識，統籌考慮安全管理、疫情防控等規定，消除安全隱患、完善功能配置。
二是注重分類建設。各板塊要立足集聚式（組團式）、街區式（街坊式）、分散式（分布式）商業發展不同形態，因地制宜做好分類建設。鼓勵老舊社區統籌利用好閑置廠房、公有物業劃撥等存量資源，鼓勵在保證安全的前提下“一點多用、一店多能”，鼓勵臨近居住區的商場向社區便民服務中心轉型。商業設施配備相對齊全的社區要優化調整業態組合，注重引育新業態、新服務，提升現有功能和服務水平。新建居住區要堅持相對集中原則，優先考慮發展集聚式商業形態，實現商業綜合體、鄰里中心等集聚式商業配套與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付。
三是推動商居和諧。商業設施建設要充分考慮周邊商業發展基礎，兼顧社交、文化、休閑等功能，因地制宜形成不同的主題街區文化和地方特色文化，實現優勢互補、錯位發展。規劃布局要統籌考慮社區風格、周邊環境等，有條件的社區商業和住宅要相對分離，實現商業與居民生活和諧發展。
二、豐富商業業態
一是優先配齊基本保障類業態。通過優化擴充現有網點功能等方式，優先配齊滿足社區居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務等消費需求的26項基本保障類業態。按照商業性、類公益性的分類，明確不同基本保障類業態的屬性，將類公益性業態納入基本公共服務體系或城鎮老舊小區改造內容，適度發展可移動商業設施作為有益補充。已建居住區按照“缺什么補什么”的原則補齊基本保障類業態配置短板，新建居住區應統一規劃和建設基本保障類業態網點。大力推進早餐工程建設，加快菜市場標準化改造升級。
二是加快發展品質提升類業態。根據社區發展基礎和居民消費需求，加快發展滿足社區居民休閑、健康、托育、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的24項品質提升類業態。提高品牌連鎖化覆蓋率，鼓勵雜貨店、副食店等自愿向加盟連鎖發展，支持品牌連鎖企業完善門店的前置倉和配送功能。完善適老化服務，探索簡便易行、滿足老年人基本需要的服務方式，加快建設改造一批充分兼顧老年人及特殊群體生活便利需要的無障礙服務設施。結合“10分鐘體育健身圈”“10分鐘文化生活圈”等工作，建好全民健身場地設施、公共文化設施等。
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