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今年,我區聚焦破解基層執法力量不足、權限不夠、銜接不緊,特別是“看得見的管不著、管得著的看不見”難題,打造基層綜合執法新模式,讓街道各執法力量“擰成一股繩”,真正把執法優勢轉化為基層治理效能。改革以來,已開展聯合執法163次,發現并整改隱患288個,查處違法行為61起,案件辦結率達到94%,12345熱線民生領域投訴量下降18.6%。
一、積極融合三方力量。探索融合區直部門、基層黨建、社區網格三方力量,實現基層執法由“獨唱”變“合唱”。下沉部門力量,構建“1+6+N”執法架構,在各街道設立綜合行政執法辦公室,公安等6個部門集中辦公,應急等“N”個部門共183人包靠街道,突出“一支隊伍管執法”。聚合黨建力量,成立街道綜合執法聯合黨支部,受街道“大工委”領導,確保執法隊伍“街管、街用”。整合網格力量,選聘465名網格員兼任“綜合執法+屬地管理”聯絡員,借助街道“有事幫您辦”網格化平臺,群眾線上反映問題,網格員線下處置,實現網格化管理與綜合執法有機融合。截至目前,通過網格力量收到各類線索202條,排查安全隱患95個。
二、全力優化執法體系。以執法權限下放為引領,依托呼叫平臺和社區執法站點,打造上下協同、高效聯動的基層執法運轉體系,確保職權“放得下、接得住、管得好”。堅持動態賦權,梳理基層執法需要且能承接的15個領域849項職權,形成下放職權總目錄清單,各街道首批認領執法權限20項。打造呼叫平臺,依托“鄉呼縣應”平臺,創建“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”機制,先后解決各類難點痛點問題544個。延伸執法站點,在蝶園社區、金三角社區試點成立了“社區城管執法室(站)”,并依托街道“有事您說話”居民服務日,推動綜合執法力量常態化進網格(小區),確保問題“發現得早、解決得好”。試點以來,通過執法站點先后發現、解決各類問題226個。
三、創新完善保障機制。聚焦執法關鍵環節,大力推動機制創新,確保基層綜合執法改革“走得穩、走得遠、走得好”。創新執法協作機制,成立由區政府主要領導任召集人的綜合執法聯席會議,下設5個領域專項小組。創新監督管理機制,強化執法事中事后監管,加強執法分析研判,各街道累計召開執法分析研判會議66次,確保把每個案件都辦成“鐵案”。創新考核評價機制,賦予街道對區直部門考核評價權,把涉及街道綜合執法的區直部門列為考核評價對象,進一步提升街道“話語權”,充分調動職能部門參與基層綜合行政執法的主動性,引導各方把精力聚焦到基層綜合執法效能提升上來。