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根據黨中央關于地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署,依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》規定,按照本次會議安排,市人大常委會首次聽取市監委專項工作報告。下面,我代表**市監察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況如下。
近年來,省紀委省監委對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題高度重視,經常性開展督促指導。市委始終堅持以人民為中心,認真貫徹落實習近平總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神,堅決履行主體責任,制定實施深化“**經驗”**條,大力推行村級監督“五個一”工作機制,切實加強對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作的領導。市監委堅決貫徹省紀委省監委和市委各項部署要求,在市人大及其常委會的支持下,始終把保障群眾合法利益、促進社會公平正義作為重要職責,積極創新落實有效載體舉措,深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
一、主要工作情況
(一)持續深化監察體制改革,扎實推進監察監督向基層延伸
在省委、市委的領導下,市監委把深化監察體制改革作為破解難題的關鍵一招,大力推動監察監督向基層延伸,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。一是賦予派駐機構監察職能。在鞏固黨的十八大以來歷次派駐改革成果的基礎上,****年對市縣兩級派駐機構設置進行調整優化,明確賦予派駐機構監察權,使派駐機構能夠對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況實施監察,做到“公權力運行到哪里,監察監督就跟進到哪里”。自深化派駐機構改革以來,市級派駐機構共發現問題***個,運用“第一種形態”處理***人,政務處分**人。二是深入推進鄉鎮(街道)監察辦規范化建設。著力打通監察監督“最后一公里”,督促指導各縣(市、區)監委向所有鄉鎮(街道)派出監察辦公室,與紀委(紀工委)合署辦公;制定監察辦業務運行規程,完善履職考評辦法,提升履職規范化水平。****年,全市鄉鎮(街道)監察辦運用“第一種形態”處理人數同比上升**.*%,政務處分同比上升**.*%,有效發揮了“老百姓家門口的監委”作用。三是扎實推進村社監察工作聯絡站標準化建設。在全市所有村社建立監察工作聯絡站,與村務監督委員會一體運行,村社換屆后共聘任聯絡站站長****名。探索村級監察信息員制度,選聘責任心較強的網格員、有威望的老黨員、“老娘舅”等信息員****名,及時發現、提供村(社)干部情況和問題線索,進一步延伸監察監督觸角。截至今年*月底,全市監察工作聯絡站和信息員累計報送問題信息****條,轉問題線索***條。
(二)構建完善融合監督機制,持續提升基層公權力監督質效
從基層情況看,監督力量相對分散,各類監督主體人少事多、任務重的情況,是影響基層公權力監督質效的重要原因。市監委堅持問題導向,把基層監督力量整合、監督機制創新作為探索實踐重點,逐步打通制約瓶頸,持續深化融合監督。一是充分發揮反腐敗協調小組作用。堅持每年召開市委反腐敗協調小組會議,分析研判反腐敗斗爭形勢,部署推進全年工作任務。針對疑難復雜案件,不定期召開專題協調會,及時解決協作配合、法法銜接等問題。各成員單位在線索移送、案件查辦等方面協作配合,形成整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的合力。二是強化內部監督協同聯動。在市級層面,構建以監督檢查部門為樞紐、以巡察監督為帶動、以派駐監督為支撐的監督格局,實現了日常監督的分工協同、信息交流的多向互通、問題線索的聯合處置。在縣(市、區)層面,健全完善監委班子成員牽頭、監督檢查室參與、鄉鎮(街道)監察辦聯動的片區協作機制,實現攥指成拳、共同發力。三是加強與外部監督的貫通融合。認真落實市人大常委會與市監委常態化溝通工作機制,加強監察機關與組織、宣傳、司法、審計、財政、統計等單位協作配合,拓寬群眾參與監督渠道,著力構建大監督工作格局。
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