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習近平總書記指出,在干部工作中,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。全國組織部長會議把進一步推進干部能上能下,作為當前組織工作需要深入研究破解的重點難點問題之一。推進干部能上能下,實現能者上、優者獎、庸者下、劣者汰,適應全面從嚴治黨的現實需要,是深化干部人事制度改革的核心內容,是確保干部隊伍充滿生機與活力、確保我們黨保持旺盛的生命力和戰斗力的必然要求和重要保證。從實踐看,推動干部能上能下,關鍵在“下”,存在的問題主要表現在沒有及時有效地調整不勝任、不適宜干部,究其原因是推動“下”的思想觀念還有束縛,干部考察不夠科學精準,后續跟蹤管理缺失等。對此,我們應堅持問題導向,樹立求解思維,不斷深化理論研究和實踐探索,推動干部能上能下工作取得更為實質性的進展。
一、統一思想認識,營造良好氛圍。推進干部能上能下,首先要從思想上有正確的認識,以思想自覺引領行動自覺。一要樹立鮮明用人導向。用人導向最重要、最根本,也最管用,正確的用人導向,不僅是指引干部成長進步的風向標,也是引領干部干事創業的指揮棒。推進干部能上能下,是鮮明樹立正確選人用人導向的題中應有之義。各級黨委(黨組)特別是“一把手”要堅持從黨和人民事業出發,堅持新時代好干部標準,把好用人導向的“方向盤”,把用什么樣干部、不用什么樣干部的導向鮮明地樹立起來,出以公心推動干部能上能下,通過優進劣退、優獎劣罰,讓善作為的干部有舞臺、讓不作為的干部挪位子、讓亂作為的干部丟帽子,切實以正確用人導向引領干事創業導向。二要消除干部思想誤區。受官本位思想以及“只求過得去、無過便是功”等錯誤認識影響,一些干部認為只要不違紀違法,組織上不能拿自己怎么樣,導致原本正常的干部升降進退遇到了阻力。堅持把思想政治工作貫穿到工作之中,注重加強黨性修養,夯實理想信念根基,利用好理論學習中心組學習、干部教育培訓等方式,教育引導廣大干部樹立正確的價值觀、權力觀,充分認識崗位不分大小、職位不分高低,都是責任,也是稀缺資源,干部能上能下有利于推進干部資源合理使用和優化配置,從而端正態度、擺正位置,正確對待“上”與“下”的問題,破除干好干壞一個樣、不犯錯誤不退位的消極思想。三要強化正面宣傳引導。進一步增強能上能下政策解讀的廣度和深度,消除只有犯錯誤的干部才會下的誤導,拋棄上榮下辱的錯誤觀點,在社會層面形成無論上下都是一種正常干部調整的共識,讓干部放得下面子、丟得下思想擔子,減少或消除外部環境的影響,為干部能下營造有利的輿論環境。
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