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為切實解決事業單位存在的黨建不強的“焦點”、功能不清定位不準的“難點”、機構臃腫的“痛點”和政事不分職責不暢的“堵點”問題，**縣深入落實中央、省、市要求，積極推動事業單位改革工作。2021年被確定為全市深化事業單位改革試點縣，并先行在縣水利系統開展了改革試點工作。
一、聚焦政治引領，黨的領導全面加強
堅持把政治引領作為推進改革的總抓手，以黨的建設、制度建設、領導班子建設為重點，全面強化黨對事業單位的領導。
（一）黨建為基，建強黨的基層組織。堅持黨建工作與改革任務同謀劃、同部署、同推進，合理調整設置黨組織，在縣水利局設置黨支部的大框架下，全面推行“事業單位+黨小組”的工作模式，在下屬事業單位全部單獨設立黨小組，組長由事業單位黨員負責人擔任，實現黨的工作全覆蓋。
（二）制度為綱，指導事業單位發展。縣水利局出臺《關于加強事業單位黨建工作的辦法》，規范黨小組宣講政策、落實決定、黨員教育管理職責，真正把黨的領導貫穿到各方面、全過程。同時，針對事業單位的特點，明確黨組織發揮作用的途徑、方式和程序，并寫入事業單位章程，保證黨的領導制度在末端落實到位、作用發揮到位。
（三）以人為本，配齊配強領導班子。堅持黨管干部原則，把事業單位領導班子建設納入水利系統干部管理的重要內容，縣水利局黨組召開專題會議，按照能者居上、選好“領頭雁”的原則，配齊配強了事業單位主要負責人，班子結構不斷優化，干部干事創業熱情高漲。
二、聚焦中心任務，機構設置全面優化
按照“優化布局結構，強化公益屬性，提高治理效能”的原則，堅持在合理設置機構、統籌編制資源、明確職責任務上下功夫，切實抓好改革試點工作。
（一）優化整合事業機構。按照“職能相近的進行整合，職能弱化或規模較小的予以撤銷”的原則，高效完成水利系統事業機構調整，將縣水利局所屬的5個事業機構，優化重組為水利技術推廣中心、水資源監察大隊、水利綜合服務中心3個事業單位，收回機構限額2個，精簡比例達到40%。
（二）科學配置編制資源。在編制總量不增的前提下，堅持把有限的編制資源向重點領域傾斜，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，統籌使用編制資源，合理分配人員力量，對涉改的54名事業人員重新定崗定位，確保人崗相宜、有人干事，讓各事業單位既有“物理變化”，更有“化學反應”，真正發揮編制的最大效能。
（三）合理界定機構職責。建立精干高效、結構合理、責任明確的事業機構職責體系。水利技術推廣中心主要承擔水利水資源開發、節約用水等8項職責；水資源監察大隊主要承擔水政水務執法、水資源管理等9項職責；水利綜合服務中心主要承擔抗旱防汛咨詢服務、水利事項技術服務等6項職責。改革后，各事業單位職責無交叉，任務飽滿度高，工作運轉更加順暢，服務質量更加優質。
三、聚焦制度建設，運行機制全面規范
堅持從明晰定位、厘清權責、規范運作入手，著力建立規范化的事業單位運行制度機制，推動事業單位聚焦主責主業，強化履職擔當。
（一）制定機構職能編制規定。借鑒黨政機關“三定”規定樣式，印發涉改事業單位機構職能編制規定，明確職能任務、開支渠道、機構分類、人員編制等內容，為事業單位履職盡責提供法定依據。同時，根據事業單位公益性、服務性、專業性特點，分類梳理為機關提供支持保障的職能、面向社會提供公益服務的職能，切實提高工作的針對性和有效性。
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