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為破解識別使用干部不夠精準、激勵措施不夠有力的難題,年初以來,**市制定《進一步激勵干部擔當作為實施方案》,著重在日常分析研判上下功夫,通過創新研判方式、精準設置研判內容、強化研判結果運用等方式,形成領導干部日常分析研判完整鏈條,力求把擔當作為干部精準識別出來、合理使用起來。
一、多渠道了解,下好分析研判“先手棋”
一是建立“正反向行為清單”,研判政治素質。堅持“四看四識別”,建立“政治素質、政治考核、政治責任、政治談話”四項清單,通過近距離考察干部在鑄牢中華民族共同體意識、貫徹黨中央重要部署、嚴守黨的政治紀律和政治規矩等方面的具體表現,研判干部的忠誠定力、立場站位、擔當能力、廉潔自律,并建立政治表現18條負面清單,全方位掌握領導干部政治表現。
二是實施督考聯動機制,研判工作實績。將“督事”與“考人”緊密結合,每個季度開展一次日常督查,組織部門派員深度參與,每次督查均進行賦分排序,通過建立季度督考檔案、系統梳理督考排序結果,研判領導干部在分管領域的工作實績。
三是開展無任用考察,研判綜合表現。采取蹲點調研、現場觀摩、談心談話等方式,直插重大項目建設現場和急難險重任務一線,近距離多角度了解識別干部,變辦公室“聽轉播”為基層一線“看直播”,為全面分析研判干部奠定堅實基礎。
二、立體式研判,畫準領導干部“全息像”
一是細化研判程序。在政治素質考察、督考聯動督查、無任用考察的基礎上,采取收集整理信息資料、建立專項清單、開展專項評估、綜合分析研究、形成研判結果“五步工作法”,對市委管理的領導干部開展全方位、立體式分析研判,形成客觀準確的研判結果。
二是設置研判內容。建立領導干部研判“2+X”機制,“2”即靜態研判和動態研判,靜態研判重點分析干部年齡、專業、學歷、性格、經歷、來源及熟悉領域等基本情況和主要特征,動態研判重點分析干部工作分工、政治素質、工作實績、干部群眾滿意度、廉政表現、問題不足等情況;“X”即評價意見,明確實績突出、勝任現職、基本稱職、建議調整等類型。
三是注重綜合分析。堅持定量分析與定性評價相結合的方式,開展綜合分析評價。定量分析堅持數據分析、實績分析、比較分析、條件分析和案例分析相結合,同步全面梳理政治素質考察、督考聯動、無任用考察、年度考核和日常了解等多方面信息資料,綜合匯總建立分析研判專項數據庫。定性評價堅持“四查四看”,即查執政能力、看領導水平,查發展理念、看工作實績,查工作作風、看群眾基礎,查存在問題、看潛在隱患,通過系統比較、多方印證,匯總形成定性評價結果。目前,已對市委管理833名干部進行了全覆蓋分析研判,并分類列出了專項清單。
三、合理化使用,用活綜合研判“指揮棒”
一強化跟蹤監測。對每位領導干部的綜合研判結果向領導班子主要負責人和本人予以反饋,適時開展鼓勵式談話或提醒式談話,發揚優勢、整改問題,充分發揮研判結果的“體檢”功能。同時依托干部管理信息平臺,建立領導干部任職年限智能預警機制,對任現職年限較長的,按照不同任職年限分別以“紅、黃、藍”三種顏色進行預警監控,及時調整或輪崗。
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