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去年以來,我市堅決貫徹落實黨中央和省、市委改革決策部署,深入推進農業綜合行政執法改革,以建立健全“一個體系、一支隊伍、一項規范、一家平臺、一套機制”為抓手,促進農業綜合執法“全面化、專業化、標準化、信息化、協同化”發展。先后被農業農村部評為全國第一批農業綜合行政執法示范單位,經驗做法在河北省農業綜合執法專業練兵會上進行交流和推廣。
一、建立一個體系,推動農業綜合行政執法全面化。在**率先成立一支“局隊合一”的農業綜合行政執法大隊,以“率先組建執法隊伍、率先整合執法力量、率先形成了執法合力”打造全省農業綜合執法改革的先鋒。農業綜合執法改革后,**市集中動物衛生監督、漁政管理、農機監理、農業執法、植保質檢、動物防疫等相關職能,統籌配置行政執法職能和執法資源,由市農業綜合行政執法大隊統一行使農業農村行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能,集中受理農業違法行為舉報案件,依法查處違法行為。兩年來,對轄區內園區、屠宰企業、種養殖場戶、農資生產經營等單位開展執法檢查3000余次,查處各類案件50余起,向公安部門移交刑事案件2起,配合公安辦理刑事案件1起,有力地維護了農民的合法權益。
二、建立一支隊伍,推動農業綜合行政執法專業化。在市級層面成立市農業綜合行政執法大隊,設大隊長1名,副大隊長2名,負責統籌全市農業綜合行政執法工作。在鄉(鎮)級層面,根據各執法片區和執法力量的實際,分設7個中隊,每個中隊配備中隊長1名、副中隊長2名。目前,**市農業綜合行政執法大隊共有編制78名,人員全部到位,其中具有碩士研究生學歷達到10%,大學本科以上學歷達到70%。在機制創新方面,制定《股級干部競職方案》《干部雙向選擇工作方案》,探索實行“股級干部競爭上崗”工作機制,集中選拔26名表現優異的股級干部,充分調動執法干部工作的積極性與主動性。
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