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近年來,**市全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,持續抓基層、打基礎,通過頂層設計抓規范、分類指導抓提升、系統投入抓保障,著力實現每個基層黨組織基礎工作全面規范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。
一、統籌規劃精準施策,讓標準化規范化建設由“大目標”變“小步驟”
根據基層黨組織點多、線長、面廣特點,堅持系統部署、分步提升,實施1個目標、7個領域、11個重點內容“1+7+11”提升工程,確保基層黨組織標準化規范化建設有章可循、有規可依。
一是頂層規劃定目標。堅持長遠抓、抓長遠,制定全市基層黨組織標準化規范化建設實施方案,圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標,持續有序推動基層黨組織對標提質、達標晉位。
二是區分領域定任務。突出分類管理、同步提升,根據農村、城市、機關、學校、醫院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點,妥善處理標準統一性和個別性、穩定性和適應性的關系,分領域設定標準化規范化建設任務,在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性,比如農村聚焦鄉村振興、城市聚焦基層治理、機關聚焦能力作風、國有企業聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫院聚焦教學和服務質量等,讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規范化建設抓什么、怎么抓。
三是細化要求定標準。成立工作推進專班,深入基層開展摸底調查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實掌握一手資料,分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上,結合基層實際,適當將目標定高一點,把要求從嚴一些,明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內容,根據不同領域黨組織功能定位,分別細化為30至40個具體評定要點,切實提高工作精準度,推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據。
二、分類指導滾動提升,讓標準化規范化建設由“個別優”到“整體強”
堅持嚴格程序“分級”,強化指導“提檔”,選樹典型“立標”,以標桿帶整體、以先進帶后進,推動各領域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領域具體評定標準,采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按A、B、C、D四個等級,分領域對全市基層黨組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實,確保評級如實反映基層實際情況。經過一年一評、動態調整、滾動升級,3年來合理調整和規范設置106個黨支部,累計推動562個基層黨組織實現晉位升級。
二是上下聯動強指導。市委書記以上率下,帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯系1至2個基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導,幫助理清工作思路,解決實際問題。實行“按季評鑒”制度,市縣鄉三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導,針對發現的問題給出具體評鑒意見,推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊,繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發展黨員、黨組織關系接轉等基礎模版,定期開展黨支部標準化建設拉練活動,組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。
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