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今年以來,我市堅持“服務走在審批前”工作理念,推行項目審批“前延”服務,著力解決項目單位政策把握不準、項目策劃可行性不高、不知道項目手續怎么辦理等問題,打通項目報審的“最先一公里”,降低了企業報批的制度性成本。目前,全市共為500余個項目提供審批“前延”服務,涉及投資金額583.92億元,使每個項目平均提前兩個月落地開工。
一、實施靠前服務,項目策劃更科學。為解決企業對產業、能耗等政策把握不準,對現行規定一知半解,在后續手續辦理、項目建設過程中走彎路甚至導致項目無法上馬等問題。一是深入企業開展政策宣講,讓企業全面了解最新政策規定,了解經濟發展動向,幫助企業分析研判,為項目策劃提供決策依據。二是主動參與項目醞釀,組織審批工作人員走進企業,同企業技術人員一起討論研究,對擬新上項目涉及的產業政策、能耗空間、能耗強度、排放強度、安全生產、投入產出、土地合規合理使用等問題進行綜合研判。三是全面參與項目策劃,采取“提前介入、主動對接、超前服務”的工作方式,與項目企業一起完善項目策劃,對不合理、不合規的地方提出意見建議,提前解決項目手續辦不下去的問題,保證項目可行性和各類手續辦理的成功率。
二、實施精準服務,讓項目審批更高效。針對企業不熟悉項目手續辦理流程、不知道手續怎么辦理等問題。一是為項目制定審批前“服務清單”。召集發改、生態、應急、化轉辦、文旅等部門對項目進行集體會商,圍繞項目審批涉及的企業投資項目備案、節能審查等10余個事項開展討論,生成個性化全流程項目審批前“服務清單”,切實把問題想在前、解決在前,提高企業一次辦好比率,降低企業報批成本。二是為項目“量身訂制”審批流程。結合項目“分類立項”、施工許可“分階段”辦理、分階段聯合驗收等審批模式,推動審批事項根據項目建設需求自由組合、靈活搭配,各級項目管家根據項目企業需求定制個性化審批流程,讓企業以最少材料、最少時限、最少環節完成各類審批。三是實施網上項目審批“前延”服務。圍繞用戶體驗度和審批便捷度,實施事項精細化梳理、全鏈條模塊再造、新技術創新賦能,對**市工程建設項目審批管理系統進行迭代升級,建立審批“前延”服務模塊,開辟線上快速響應咨詢服務通道,形成預審服務全能智庫,為企業項目提供快速、專業的審批政策咨詢。
三、實施“立體服務”,讓項目保障更到位。開展局領導“走流程、找差距、促提升”和掛包年度市重大項目等活動,主動走進園區、企業一線,圍繞項目策劃論證、手續辦理、建設推進等了解需求、解決問題。突出“讓專業的人干專業的事”,以各級審批部門業務骨干為核心,以全市各級政務服務幫辦代辦人員為依托,成立全市項目管家服務隊伍,為每個重點項目配備一名“項目管家”。采取“局領導+項目管家”模式,針對不同項目,開展審批政策咨詢、審批清單化指導、項目審批全程幫辦代辦等服務,助力項目審批跑出加速度。堅持月調度、季評估、年總評,加強對項目管家服務情況的督導,定期跟蹤項目對接服務情況,協調解決工作中遇到的困難和問題,真正實現項目手續“進一門、到一窗、找一人、全辦成”。