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習近平總書記強調,要加大正向激勵力度,引導廣大干部保持良好精神狀態,奮發有為、敢于擔當。**深入貫徹落實公務員法及配套法規,系統謀劃公務員考核、獎勵、工資福利等工作,用足用好用活政策資源,充分發揮激勵保障作用,有效激發公務員干事創業的積極性主動性創造性。
一、做優年度考核,激發履職擔當原動力。一是突出“三個掛鉤”。與績效考評掛鉤,連續兩年省委省政府績效考評結果為一等次的機關年度考核優秀等次比例掌握在25%以內。與表彰獎勵掛鉤,獲得中央表彰獎勵的、被省委省政府授予“人民滿意的公務員集體”稱號的,提高6%;機關內設機構獲得中央表彰獎勵的、記集體三等功以上的,適當提高比例。與平時考核掛鉤,對平時考核工作成效明顯、在承擔聯系點工作中完成任務好的,提高2%。對未按要求開展平時考核或發生嚴重違紀違法問題的,按不超過18%核定優秀等次比例。二是鮮明實績導向。年度考核核增的優秀等次名額向基層一線、艱苦崗位和完成重要工作任務的公務員傾斜。2020年,衛生健康委被中共中央、國務院、中央軍委表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”,核增的優秀等次名額主要用于疫情防控崗位表現突出的公務員。三是注重上下聯動。指導參照制定本地具體掛鉤辦法,在全省上下構建差異化核定優秀等次比例的制度體系,激勵引導各級機關把心思和精力用在推動各項工作的高質量發展上。
二、強化獎勵功效,積聚建功立業正能量。一是加大及時獎勵力度。2021年出臺《公務員及時獎勵辦法》,全省共開展及時獎勵50批次,嘉獎810人、記三等功476人、記二等功71人,實現了有功即獎、獎在平時,有效激發了工作熱情。二是健全優先使用機制。分級建立先進典型信息庫,作為動議提名人選的重要來源,優先提拔重用、晉升職級。在崗的765名記一等功以上獎勵公務員,已提拔重用和晉升職級667人,占87.2%;2020年選拔10名受表彰獎勵的鄉鎮黨委書記到省直機關擔任副處長;**市實行職級晉升積分制,對獲得市委市政府以上表彰獎勵的量化加分、優先晉升,形成了“用好一個人激勵一大片”的示范效應。三是充分發揮示范作用。推動先進典型上講臺、進教材、進影視、入方志,組織“人民滿意的公務員”赴各地開展先進事跡巡回報告,近萬名公務員現場接受了思想教育和精神洗禮。**為全國“人民滿意的公務員”建立工作室,打造公務員跟班學習、培養鍛煉陣地;法院等為先進典型搭建“榮譽授予日”“每月之星”等展示平臺,用身邊典型引導公務員擔當作為。
三、改善待遇保障,凝聚服務基層向心力。一是優化鄉鎮工作補貼辦法。指導各地結合鄉鎮行政區劃調整優化鄉鎮工作補貼,鼓勵向偏遠鄉鎮、艱苦地區和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。縣級采用“鄉鎮駐地海拔、距離縣城遠近、鄉鎮工作年限”三因素法制定補貼標準,最艱苦的34個鄉鎮,補貼達全省平均水平的5倍。二是持續規范公務員獎勵性補貼。貫徹“控高、穩中、托低”原則,獎金水平與績效考評結果掛鉤,向艱苦邊遠地區、基層一線、低職級人員傾斜,全省地區間高低倍差、職級間倍差進一步縮小,鄉鎮公務員年度考核獎高于縣直機關同職級人員20%。三是加大福利保障力度。實施相對集中休假制度,集中休假期間原則上不安排大型活動和會議。指導在執行國家休假政策的基礎上,分類區增加高寒高海拔地區特殊休假天數。提高體檢費補助標準,在國家補助基礎上最高增加1500元/年,為高寒高海拔地區公務員身心健康保駕護航。