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去年以來,我縣堅持用改革的辦法抓改革,以高質量改革推動高質量發展,抓改革工作經驗在全市推廣,獲評2021年度全省全面深化改革工作先進單位。
一、構建“三位一體”組織體系。在縣委深改委層面,縣委主要領導堅持重要改革自己部署、重大方案自己把關、關鍵環節自己協調、重要落實情況自己督察,高位推動改革工作。在縣委改革辦層面,按照每月一次例會、每季至少一次深改會、一次調度會、一個臺賬、每半年一次督查“五個一”工作要求,全力推動改革事項落實。在改革專項小組層面,通過臺賬式管理、專業化調度,形成“牽頭單位牽頭抓總、成員單位主動作為”的工作合力。
二、推行“三個導向”改革模式。一是堅持實踐導向。積極承接上級改革事項,創造性落實規定動作。比如,為推進“一號改革工程”,縣委深改委專門聽取全縣優化營商環境調研情況匯報、省市《方案》以及世界銀行營商環境指標體系解讀匯報,提出了符合縣情實際的15條措施。二是堅持問題導向。針對當前農村普遍存在的黨弱黨缺、買難買貴、耕難耕貴、賣難賣賤等問題,用近3個月時間開展調研并摸清鄉村供需兩端情況,進而在全國首創黨建帶社建“四位一體、兩社融合”綜合改革。按照這一模式,先后探索了“編制周轉池”制度、城鄉綠色智慧物流新模式等多項全省全國創新性改革。三是堅持效果導向。將平時工作中形成的好做法、好思路提煉成改革經驗,全力推動各項工作高質高效開展。比如,為加快旅游產業發展,實行內部和外部“雙引流”機制,實現縣內景區景點、旅游業態相互引流。
三、樹牢“三大理念”強化攻堅。一是融合融入。推進優化營商環境升級“一號工程”與改革相融合,全力打造“安心辦”營商環境品牌。積極對接融入粵港澳大灣區,創新市場化招商等招大引強機制,推動去年8月以來簽約項目數、資金總額均創歷史新高,“5020”項目實現“零”的突破。二是共建共享。將改革成果與群眾共享,讓群眾更有獲得感。比如,建立村級安全員制度,推動全縣安全穩定形勢持續向好。2021年,全縣公眾安全感和各政法部門滿意度排名首次全部進入全省前30名。三是統籌統攬。率先開展全國農村綜合性改革試點,統籌推進富民鄉村產業、數字鄉村、人才振興、鄉村治理“四個機制”,力爭為全國特別是南方山區縣推進農村綜合性改革提供借鑒。
四、創新“三化并舉”工作機制。一是改革工作項目化。將符合條件的改革事項,開發形成8個實體化項目。二是調研監測常態化。圍繞全縣中心大局專題調研,為全縣改革決策提供有效參考。建立目標責任清單、提示督辦清單、改革成果清單“三張清單”,確保各項改革事項落地見效。三是督查考核一體化。改革工作年度考核既考核改革專項小組,又考核改革配合單位和其它參與單位,確保改革考核全覆蓋。