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近年來,我區以固本強基、提質增效為出發點,創新基層社會治理模式,持續抓細網格、抓牢源頭、抓實創新,治理精細化水平大幅提升。
一、立足網格兜底,激活“神經末梢”,以“小網格”托底“大治理”。一是強化網格劃分。劃定基礎網格696個,配備專職網格員422名,在此基礎上,把202個行政村、47個村改社區、41個城市社區劃分為2574個微網格,配備11764名中心戶,形成網格精細化管理“三級網格、四級架構”。二是強化“格”“戶”互動。按照就近、就熟、就親原則,選擇熱心、有一定群眾威望的黨員、群眾擔任中心戶,每名中心戶聯系10-15戶群眾,及時做好政策宣傳、信息收集等工作。在規上企業、大型商超等,設立專屬網格,確保全域群眾聯系無遺漏、網格服務管理全覆蓋。三是強化考核激勵。設立網格精細化管理專項獎勵資金,對鎮(街道)分三個等次進行考核激勵。堅持“月評比、月公示、季評比、季兌換”,每季度選樹紅旗網格、優秀網格長、先鋒黨員。
二、立足源頭治理,構建長效機制,以“抓源頭”確保“治未病”。一是堅持“十必報”。聚焦信訪穩定、安全隱患等十大領域,開展風險隱患排查化控“十必報”機制。村(社區)每周匯總“十必報”摸排情況上報鎮(街道);鎮(街道)每周匯總分析研判,難以化解的及時報區里會商;區里每周匯總鎮(街道)提交事項,梳理需要區級協調解決事項提級辦理并交辦責任單位。二是堅持聯動調度。嚴格落實初信初訪聯動調度化解機制,村級書記每天調度、鎮級書記每周調度初信初訪事項發生及辦理情況,每起初信初訪事項均建立臺帳,對重大疑難問題及時提請區里會商研判。一季度,進京訪、赴省訪、到市訪、來區訪起數和人次均同比下降。三是堅持風險評估。將風險評估作為決策事項能否出臺或實施的前置條件,明確報請黨委、政府作出決策的重大事項,必須提交風險評估報告,由村(社區)、鎮(街道)主要負責人簽字,實現“事后治理”到“前端化解”的轉變。去年以來累計開展風險評估69項。
三、立足創新提升,激發基層活力,以“基礎實”贏得“百姓安”。一是創新“流動紅旗”爭先機制。把基層治理各項任務細化為“十大工程”,開發流動紅旗指數數字考核程序,實行項目管理、過程管控、階段考評、掛圖推進,激發鎮(街道)對準重點工作抓短板、強弱項的積極性。一季度,全區萬人成訟率為32.62,同比下降27.8%,110接報刑事類警情全市最低,傳統盜搶案件破案率全市第一。二是創新“五治融合”共建共享機制。持續深化“八小工程”建設,以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”新路子,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,“八小五治”東頂模式、“紅藍管家”創新做法被廣泛關注。三是創新“一鎮一品”提質增效機制。研究梳理各鎮(街道)特色亮點,推出源泉鎮農村基層社會治理紅色范本、山頭街道“家富網格工作室”、白塔鎮“321”調解服務體系、八陡“陡”辦理、**鎮平安天氣預報等創新項目30個。