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今年以來,我市積極探索建立督考聯動工作機制,通過“日常督”與“年度考”有機聯動,形成督考工作合力,有效激勵干部擔當作為。
一、“督事項”與“識干部”聯動,傳導壓力
堅持“督事”與“考人”相結合,在督查中發現干部、識別干部,樹立鮮明導向,督促干部擔當作為。
一是深度參與督查。將市委政府確定的優化營商環境、精準招商、疫情防控、生態環保等重點工作及市委政府主要領導交辦的重點任務列入日常督查事項,每季度開展一次督查,每次督查市委組織部均派員深度參與,通過督查具體事項察看干部實際表現。
二是精準識別干部。通過專項談話、實地走訪、查閱資料等方式,觀察干部對執行上級決策部署是否真正重視、主動作為,看干部的擔當自覺;觀察干部在重大事件面前是否挺身而出、勇于擔責,看干部的擔當格局;觀察干部面對矛盾和復雜形勢是否善于應對、攻堅克難,看干部的擔當能力,在督查中切實把敢擔當、善作為的干部發現出來。
三是形成專項清單。每次督查結束后,根據干部擔當作為的實際表現,列出干部“擔當作為”專項清單,綜合匯總全年督查情況形成評價結果,作為評價使用干部的重要依據。
二、“督日?!迸c“重運用”聯動,激發動力
采取“一次督查、一次運用”的方式,將每次督查結果充分運用起來,激發干部擔當作為的內生動力。
一是通報約談。每次督查結束后,將督查情況、干部狀態等形成問題清單,反饋被督查地區或單位。督查結果采取書面形式在全市范圍進行通報,對綜合督查或分項督查結果排序靠后的地區或單位,由分管市領導對相關旗縣區或市直單位相關負責人進行約談。
二是組織處理。受到約談的地區或單位在規定期限內進行整改,對在規定期限內未完成整改的地區或單位相關負責人,進行談話誡勉,出示“黃牌警告”;對多次整改不到位或在督查中發現的履行職責不力、長期打不開工作局面、重點工作推進緩慢以及其他不勝任不適宜現職崗位的干部,果斷進行調整。
三是嚴肅查處。對在督查中發現的貫徹落實中央、自治區黨委和市委決策部署敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違,只做表面文章等形式主義、官僚主義問題,從嚴查處。
四是正向激勵。對督查中發現的有作為、有成績、有貢獻的領導干部,同等條件下優先使用或者優先晉升職級,形成正向激勵效應。
三、“督過程”與“考結果”聯動,凝聚合力
針對過去存在的“平時督而不用、年終一考而過”的問題,將日常督查與年度考核緊密銜接起來,強化督查結果運用,凝聚起推動工作落實的強大合力。
一是細化督查方案。每次督查開始前,針對階段性目標任務精準制定督查方案,明確督查事項、督查重點、督查內容、賦分比重和評價標準,做到開展一次督查,制定一個方案,形成一次賦分,讓階段性督查變得有力度、有效果。
二是改進督查方式。打破以往統一開展督查的傳統模式,采用“四不兩直”方式,分部門、分行業開展督查,通過看現場、審資料、查實效,使督查過程中發現的問題更加客觀準確,督查結果賦分有理有據,經得起推敲。
三是優化考核體系。將日常督查納入年度考核體系,形成“績效考核+年終考核+領導評價+日常督查”的基本架構,統籌配置每次督查事項在全年督查中的權重,匯總全年歷次督查情況,確定綜合評價結果,按20%的權重計入各地區和各單位領導班子年度考核,保證了督查實效性與考核精準性的有機統一。