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在村（社區）干部履職能力提升培訓班開班動員時的講課提綱
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各位學員，同志們：
舉辦此次村（社區）干部履職能力提升培訓班，其目的就是要促使新當選村（社區）“兩委”干部切實提升履職能力，盡快進入工作角色，確保新一屆村（社區）“兩委”開好局、起好步。可以說，舉辦這個培訓班是村（社區）“兩委”換屆選舉工作的延伸和拓展，對在座的各位來講，意義非同尋常。下面，我結合中央和省、市的相關要求以及自身的工作經歷，圍繞“如何當好新時期合格村干部”這個主題，與大家共同學習交流，主要講三個方面的內容。
一、正確看待崗位的特殊性，堅定當好村干部的信心和決心
村級組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村級干部是黨在農村各項方針政策最直接的貫徹者和執行者。我們經常講，“上面千條線，下面一根針”。中央和省、市、縣乃至鄉鎮，各級制定的有關農村的方針政策和決策決定，都要通過村一級來具體落實，都要通過我們村干部來具體執行。對于廣大農村群眾來說，村干部就是各級黨委和政府的化身，村干部的工作如何，直接關系黨和政府的形象，關于黨群干群關系，關系農村經濟和各項社會事業發展。我們的村級組織是任何組織不可替代的，如果村級組織建設不好，那我們在農村的各項工作就得不到有效開展和落實。應該說，大家都扎根農村，目睹了農村的變化和變遷，也在其中揮灑了汗水、傾注了心血，對村級組織和村干部的重要性是有清醒認識的，但由于“身在此山中”，所以“不識廬山真面目”，對村干部自身崗位的特殊性，可能還理解得不是太全面、太充分。我們在任何時候都應該對自身和所處的崗位有個清晰的認識，這是做事情、干工作的基本前提。我也在鄉鎮工作過幾年，我認為村干部崗位的特殊性主要體現在以下三個方面：
第一，身份特殊。村干部土生土長在農村，從身份性質來說是“民”，但村里的大事小情都要經過村干部，在老百姓心目中就是實實在在的“官”。所以，村干部具有雙重身份。一方面是干部，有明確的工作任務和工作責任，但村干部又是區別于國家公務員的特殊群眾，是游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產的干部；另一方面是農民，有具體的生產任務和家庭責任。這種雙重身份，給村干部干工作帶來了一定的難度，意味著要當一名合格的村干部，必須做到“兩兼顧”“兩不誤”，既要管理好村級事務，又要照顧好家庭生產。同時，這雙重身份也提醒大家，不能忘本、不能忘根，不能覺得自己通過民主選舉程序進入了村（社區）“兩委”就真是個“官”，就不把群眾當回事，離群眾越來越遠。如果這樣，終究要被群眾所唾棄。
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