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基本建設項目管理是一項專業性、程序性、科學性、規范性較強的工作,有其自身內在的規律和邏輯,在管理過程中,需要處理好申報立項、投資、建設、績效、監督等方面的關系。做好基建項目管理工作,必須樹立系統思維、堅持科學謀劃,全面地把握基本建設項目管理工作。習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”在基本建設項目管理工作中,必須始終牢記習近平總書記的囑托,堅持人民立場,提高政治站位,將基建工作作為一項重要的政治任務來抓。如近年來的老舊小區改造工作,要從講政治的高度充分認識這項惠民工程的重要意義,切實增強使命感、責任感、緊迫感,想居民之所想,急居民之所急,用心用情用力推動改造工作。基建工作涉及人員多、范圍廣、面臨的情況也較為復雜,過程管理不僅要用心抓全局、抓統籌,還要抓責任、抓細節。要建立決策匯報制度、施工監理例會制度、信息通報制度、突發事件處置制度等各項管理制度。要加強內控機制建設,嚴格基建財務管理和資金管理,按照制度標準支付結算,認真驗收審計,確保每一筆資金都花在“刀刃上”。要建立完善體系化工作機制,為項目順利實施提供有力保障。要抓實全過程跟蹤指導,加強現場巡察督導,強化設計、施工、監理等參建單位的責任擔當。每一個基本建設項目都有其自身的特點,在開展具體工作前要做好調查研究,做到科學決策。如老舊小區改造項目不同于一般的新建項目,也有別于普通的改造工程。老舊小區改造時居民不搬離居所,組織施工難度大,相關管理部門要考慮周全、科學部署,將施工對居民正常生活的影響和干擾降到最低。
施工單位進場前,要統籌協調設計、施工、監理、造價等單位,提前謀劃,做好施工方案和應對措施。要將居民正常生活和施工進度有機統一起來,每項工序實施前要告知居民,充分利用宣傳欄、傳單、手冊、微信公眾號,集中解答居民的疑惑,方便居民做好準備。特別是冬季施工期間,要提前做好施工組織設計,充分做好應對預案,減少對房屋圍護結構和保溫材料的破壞,確保供暖系統正常運行。實踐證明,單靠某一個管理部門,是做不好基本建設項目管理工作的。
在實際工作中,要切實發揮各級組織、工作人員作用,形成工作合力。如破解老舊小區改造中加裝電梯這個最大的難題,在組織動員階段,通過樓道公示欄、小區宣傳欄、微信公眾號等多種方式及時發布信息,提高群眾知曉度。要發揮本單位各級組織力量,發動德高望重的老黨員、長期服務社區的物業人員和經常與居民打交道的一線工作人員做好政策宣講工作,爭取群眾理解支持,激發居民主人翁意識和參與熱情。在具體實施階段,要積極組織施工單位、街道、社區、居民代表等召開對接協調會,協調解決實施過程中遇到的問題。與此同時,要積極爭取屬地政府部門以及各級規劃、消防、城管、住建等部門和供水、供電、供氣、通信等管線運營單位支持,按照便民、高效的原則,提高行政審批效率,確保工作順利開展。
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