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政協(xié)全會中的大會發(fā)言，是黨派團體和政協(xié)委員履行職責、行使民主權利的重要形式之一，是展示政協(xié)委員參政議政水平的一個重要窗口，也是黨和政府迅速聽取政協(xié)委員意見和建議的一種行之有效的方式。結合工作實踐，本文就怎樣寫好政協(xié)全會大會發(fā)言談幾點體會。可以說選題決定大會發(fā)言的成敗。應注意堅持并把握好以下原則。（一）大局原則。以推進決策民主化科學化為立足點，善于選擇一時尚未引起黨委政府注意，或已引起關注但尚未研究解決的冷點、盲點問題，勇于選擇那些值得“刨根問底”、事關全局的問題開展調研，敢于選擇影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的傾向性、苗頭性問題和事關人民群眾切身利益的熱點問題作為自己的選題。真正做到建言建在關鍵處，幫忙幫在緊要時，彰顯政協(xié)“人才庫”“智囊團”的作用。（二）務實原則。從大的方面來說，我們要關注深化改革開放、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；推動綠色發(fā)展、建設生態(tài)家園；發(fā)展社會事業(yè)、增進人民福祉；堅持依法治市、促進社會和諧穩(wěn)定的問題。既要考慮該不該做，也要考慮能不能做，所選的題要與黨政當前的工作重點有較大的關聯(lián)度，同時，要特別注重選取能突出界別特色、突出自身優(yōu)勢的選題。能夠揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、取得實效。調研是政協(xié)的一項基本功，也是寫好大會發(fā)言材料必不可少的程序。（一）擬定調研方案。明確調研工作的指導思想，要解決的問題和達到的目的，明確調研的對象、方法、步驟和時間，明確職責分工，確保調研活動高效有序進行。（二）合理組織隊伍。對專業(yè)性較強的課題，主要由委員中的專家、學者和長期從事相關工作的委員組成，人數不多，但智能層次較高；對宏觀戰(zhàn)略性和事關全局的課題，應面向全體委員，組成若干子課題組，最后形成綜合性建議報告；對涉及領域較多的課題，可在政協(xié)各專門委員會之間、專委會同民主黨派和有關人民團體之間協(xié)作，共同組成調研隊伍。（三）講究科學方法。要把求真務實貫穿到調研工作中，堅持依靠群眾，零距離地傾聽意見和呼聲，了解民情、反映民意、集中民智，讓人民群眾從調研成果中得到更多的實惠。要在根據不同的調研內容，綜合選擇和運用好實地調查法、訪問調查法、問卷調查法、抽樣調查法、文獻調查法、網絡運用法等調查方法的同時，特別注意做到“兼聽則明”，對重大課題要特別注意橫向對比，提出建議更合理的要求。大會發(fā)言的重點在于建言立論，提出有參考價值的意見建議。發(fā)言材料必須觀點準確，能真實、客觀反映問題，特別是對策建議要有前瞻性、可操作性。所以，對材料的取舍，不能主觀臆斷，而要嚴謹求索；對問題的判斷，不能泛泛而論，而要深中肯綮，直指解決問題的關鍵和緊要處；對結構的安排，不能面面俱到，而要完整合理。如果說調研是側重于發(fā)現問題，那么寫作就要側重于分析問題，提出解決問題的思路和路徑。所以，分析問題要力求切中要害，直截了當，簡潔明了。此外，提出建議既要有前瞻性，更要注重多提黨委政府當前急需解決問題的對策；既要有高度、有較強的原則性，更要注重建議措施的可操作性。大會發(fā)言要多方征求意見建議，達到拾遺補缺、集思廣益、形成共識的目的。對文中所提建議涉及到相關政策法律的內容要認真核實，確保大會發(fā)言的準確性。對專業(yè)性強的課題，要請專家學者進行縝密論證，提高意見建議的專業(yè)性和權威性。
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