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公文標題中標點符號的用法
公文標題作為公文的重要組成部分，歷來為文字工作者所重視。依照規范準確擬制公文標題是推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化的重要保證。公文寫作不同于文學創作或其他應用文書寫作，它會受到多種因素的限制，要想擬制出準確精當的公文標題并非易事，公文標題中標點符號的使用便是其中一只“攔路虎”，因此，有必要對這一問題進行深入探析。
一、公文標題中使用標點符號的依據
2000年8月24日國務院發布、2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》第十條第六款對公文標題的擬制及標點符號使用做了相關規定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。”為了適應中國共產黨機關和國家行政機關工作需要，2012年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發〔2012〕14號，以下簡稱《條例》），其中第九條第七款對公文標題結構進行了明確，“由發文機關名稱、事由和文種組成”，但對標題能否使用標點符號則沒有相關規定。《條例》第四十二條規定：“本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執行。”也就是說，從2012年7月1日起，再沒有相關法規對公文標題中標點符號的使用問題進行硬性約束，從業人員在起草公文時是可以在標題中使用標點符號的。即使從已經廢止的《國家行政機關公文處理辦法》相關規定“一般不使用標點符號”來看，也只是強調了“一般”原則，但在公文實際應用中有很多“例外”情形，通過使用標點符號使標題變得清晰明了，讓受眾感覺簡潔易懂。因此，公文作為應用文的一個分支，其根本用途在于“應用”，只要能夠準確溝通信息，提高辦事效率，標題中完全可以使用標點符號。事實上，自《條例》頒布以來，上自國務院辦公廳，下至基層黨政機關、企事業單位，所發布的公文，標題中出現標點符號的情況比比皆是，因此說，公文標題中不使用標點符號既于法無據，也與實際不符。
二、公文標題中常用的標點符號
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