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同志們:
這次全區安全生產專題培訓班,目的十分明確,就是向全區各級領導干部傳遞明確信號,傳導責任壓力,進一步強化大家的安全生產紅線意識、底線思維,提高基層領導干部履職盡責能力,壓實基層安全生產工作責任,推動基層安全生產工作高質量高水平開展,為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩定的生產環境。
下面,我就深刻認識當前安全生產形勢,切實改進安全生產工作領導方法與大家進行探討,希望能對大家有所裨益。
一、深刻認識安全生產工作的極端重要性和形勢的嚴峻性
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,事關黨和政府的形象,貫穿于經濟社會發展的全過程,是社會文明進步和全面建成小康社會的重要標志。面對新時代、新形勢、新情況,我們必須深刻認識安全生產工作的極端重要性、高度復雜性和嚴峻性,進一步增強做好安全生產工作的堅定性、針對性和有效性。
所謂安全生產工作的極端重要性,概括起來,就是“三個越來越”:一是黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的要求越來越嚴。黨的十八大以來,習近平總書記從黨和國家事業的發展、人民幸福安康的高度出發,就加強安全生產工作作出了一系列重要的論述、指示和批示。黨中央對安全生產和應急管理的體制機制、機構建設作出了重大部署,把安全生產和應急管理工作放到了更加重要、突出的位置來考慮安排。省委省政府也始終將安全生產作為一切工作的“底線”“紅線”,納入重要日程,作為日常工作來部署、作為大事要事來落實,真正扛起了保一方平安的政治責任。二是群眾對安全生產的關注度和期望值越來越高。從人的需求角度來看,根據馬斯洛需求層級理論,人在滿足基本生理需求之后,最直接的需求就是安全需求,具體到每個社會個體,首先就是生命健康安全和財產安全。從法制進步角度來看,人民群眾的法制意識不斷增強,對安全生產的關注度和期望值越來越高,對社會活動中的安全隱患和事故的容忍度下降,因安全隱患和生產事故引發的矛盾和問題將大量增加。從社會監督角度來看,隨著信息技術的發展和“自媒體”時代的到來,社情民情輿情高度透明,也對我們主動應對、加強輿論引導及時化解矛盾帶來不小壓力。三是黨紀國法對安全生產的追責力度越來越大。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》出臺后,生產安全事故對黨政領導干部的問責力度都是非常大的,分類形式上都是按主體責任、監管責任、領導責任分別追究。目前事故問責導向與以前有很大不同,釋放的一個重要信號就是:凡是影響重大的生產安全責任事故,都要同時追究“三個責任”——企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,缺一不可。發生在年初的棲霞笏山金礦事故處理中,包括法人在內的**名企業相關責任人、兩名政府領導被依法追究刑事責任,**名政府公職人員接受黨紀政務處分,在座的都是分管負責人和應急中心主任,一定要從責任追究的角度,強化安全生產責任意識,必須要有如履薄冰、如臨深淵、戰戰兢兢、半夜驚醒的警覺,認真履職盡責,時刻繃緊安全這根弦。
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