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新型農業經營主體主要包括農民專業合作社、家庭農場、農業公司(農業小微企業)、種植養殖大戶等。為增強當下保市場主體的政策措施落實的針對性,契合農業經營主體的迫切需要,我們在全市抽取了*戶新型農業經營主體進行重點調研,其中規模戶*戶、家庭農場*戶、農民合作社*戶,農業企業*戶及其他*戶。調查表明,近些年新型農業經營主體發展方興未艾,同時運行中面臨的一些困難需要予以關注和幫助解決。
一、全市新型農業經營主體基本情況
據農業部門統計,截至目前,全市納入名錄系統的家庭農場*家;全市農民合作社注冊登記數達*家,其中國家示范社*家;市級以上農業產業化龍頭企業達到*家,其中國家級*家,省級*家。
(一)新型農業經營主體的幾個特征
1、新型農業經營主體發展比較快。所調查的*戶新型農業經營主體中,經營主體成立時間在*年及以上的,有*戶,占*%,不到1年的有4戶,占*%。其中經營*年以上的*戶,占*%。近*年增加的新型農業經營主體占到目前全部的*%。
2、新型農業經營主體產業融合發展趨勢明顯。除種植業外,沒有從事其他經營活動的有*戶,占*%;兼有農產品加工的*戶,占*%;兼有銷售服務的*戶,占*%;兼有農資、農機服務的*戶,占*%;兼有技術、信息服務的*戶,占*%;兼有農家樂的*戶,占*%。
3、農產品銷售方式逐步多樣化。農產品主要銷售方式,選擇中間商經銷的*戶,占*%;選擇按生產訂單銷售的*戶,占*%;選擇網絡銷售的*戶,占*%。有上述三種銷售方式行為的經營戶占*%。純粹選擇自銷為主的戶占*%。
4、資金來源趨于多元化。資金主要來源,選擇民間借貸的*戶,占*%;選擇銀行貸款的*戶,占*%;選擇政策性幫扶資金的*戶,占*%。有上述三種資金來源行為的戶占*%。純粹選擇自有資金為主的占*%。
(二)目前經營中面臨的主要困難
在*戶新型農業經營主體中,在被問及“您目前面臨的主要困難”時,選擇產品銷售渠道單一的*戶,占*%;選擇缺少專業人才和技術指導的*戶,占*%;選擇對政府惠農政策不了解的*戶,占*%;選擇融資貸款困難的*戶,占*%;選擇市場信息不準確的*戶,占*%;選擇生產基礎設施落后的*戶,占*%;選擇缺少管理經驗的*戶,占*%。在經營主體的關注中,銷售渠道單一和專業技術指導缺乏,是擺在第一位的困難。同時,對惠農政策的需求、融資的需求、市場信息的需求,也被經營主體視為需要幫助解決的重要問題。
(三)新冠疫情的影響方面
在被問及“您認為新冠疫情對新型農業經營主體的影響主要體現在哪些方面”時,選擇影響農產品銷售的*戶,占*%,選擇影響物流、倉儲的*戶,占*%,選擇影響生產預期的*戶,占*%,選擇影響生產耕種的*戶,占*%。
二、新型農業主體面臨的問題分析
全市新型農業經營主體發展較快,適度規模經營已成氣候,設施農業上馬很多,農業與二三產業融合發展成為趨勢,顯示了農業經營方式的深度變革和現代農業的發展勢頭,同時,存在的困難和問題也不可忽視:
一是一些經營主體遭遇發育時期的諸多困難。表現在:技術人員不穩定,缺乏管理經驗;經營者的市場意識不強,信息來源滯后,銷售渠道狹窄;粗放經營時有發生;個別經營主體經營困難、舉步維艱,急需要扶一把、送一程,站穩腳跟。
二是新型經營主體面臨較為嚴重的融資難題。新型農業經營主體自有資金較少且季節性需求大,缺口資金難以有有效渠道彌補。受各種限制,難以通過土地流轉獲得土地經營權為抵押,從而取得銀行等金融機構對于短期土地經營權發放貸款。地方財政資金扶持有限,對農業產業化缺乏專項資金,沒有穩定的渠道,扶持資金總量小,使用分散,不能滿足經營主體需要。
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