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同志們：
2023年是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期的第二年，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、努力踐行全過程人民民主、奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面的重要一年。現(xiàn)在即將進(jìn)入第二季度，全年工作任務(wù)重、時間緊，經(jīng)粗略梳理，今年我們要加開一次區(qū)人代會，完成對區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的任命事項；由于臨近屆中和機(jī)關(guān)有關(guān)同志年齡原因，還要對區(qū)人大常委會組成人員和相關(guān)專委會主任委員進(jìn)行調(diào)整；同時為進(jìn)一步錘煉干部作風(fēng)，提高工作效能，區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)開展為期半年的“機(jī)關(guān)建設(shè)年”工作；全年我們錨定城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，還要聽取和審議區(qū)政府“2022年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告”“關(guān)于加快推進(jìn)副中心智慧城市建設(shè)的報告”“關(guān)于加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的議案辦理情況的報告”“關(guān)于**城市副中心（**區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告”“關(guān)于《**城市副中心（**區(qū)）非建設(shè)空間土地資源管控規(guī)劃及行動計劃》實施情況的報告”“2023年法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的報告”等重點工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還要開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，切實保證會議質(zhì)量和效果，根據(jù)實際情況做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表補(bǔ)選工作。一系列的重點工作和任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要緊緊圍繞工作大局，抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及廣大人民群眾切身利益的重大問題，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)督工作，充分發(fā)揮代表作用，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平，為推動本地區(qū)和城市副中心高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面，我講幾點意見。
一、深刻認(rèn)識做好新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義，以高度的責(zé)任感和使命感推進(jìn)解答“二十年之問”
要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、全國“兩會”精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。把著力點聚焦到把握好馬克思主義中國化、時代化最新成果上，聚焦到貫徹落實黨的二十大做出的決策部署上，聚焦到中國式現(xiàn)代化在理論和實踐的創(chuàng)新突破上，聚焦到副中心高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)解答“二十年之問”上，聚焦到發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，踐行全過程人民民主上。
回答好“二十年之問”，人大工作要緊密結(jié)合基層實際，履行好法律賦予的職責(zé)和使命，今天在座的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國人民代表大會制度的基礎(chǔ)，是人民群眾參與國家事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本形式和途徑。
《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有14項職權(quán)，大致分為三大類，即：決定權(quán)，如在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃和項目；審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)本級決算等。第二類是監(jiān)督權(quán)，通過聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查、督辦代表建議等法定方式，推動屬地政府開展工作，保證法律法規(guī)的貫徹實施。第三類是人事任免權(quán)。
做好新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用和代表主體作用，對于更好地堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，踐行全過程人民民主，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理，具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和工作人員，要提高政治站位，進(jìn)一步深刻認(rèn)識做好新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴做好各項工作。
二、緊緊圍繞大局，把握監(jiān)督工作重點，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策部署，始終心系民生福祉這一國之大者，自覺把人大工作放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作大局中去定位、去謀劃、去思考，切實做到黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里；廣大人民群眾關(guān)注什么問題，人大工作就重點推進(jìn)解決什么事情，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和效果。
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