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近年來,我縣科學謀劃、積極探索,扎實推進重大決策社會穩定風險評估工作,推動矛盾糾紛從末端治理向源頭預防轉變,取得了良好成效。今年以來,已開展穩評事項50余項。
一、強化三級聯動 統籌部署推進
一是強化縣級層面組織領導。縣級層面充分發揮“一線指揮部”作用。縣委、縣政府把其納入縣委決策程序和縣政府工作規則,以縣“兩辦”名義下發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的實施方案》,出臺專家庫、第三方機構建設管理等相關配套文件,形成了穩評工作整體合力。
二是強化部門單位統籌聯動。各鎮街、縣直部門充分發揮“聯結軸心”作用,分別成立穩評工作小組,出臺相應評估制度,做到機構、制度、人員、經費、責任“五落實”。
三是強化社區村居收集反饋。社區(村居)充分發揮“前沿哨兵”作用,拓展穩評應用范圍,及時將風險隱患化解在最基層。對涉及群眾利益、可能影響社會穩定的收益分配、公益事業等事項,由鎮街黨委政府組織引導,社區(村居)委員會具體負責,轄區群眾全程參與開展簡易評估。
二、建設三支隊伍 推動穩評工作專業化
一是推行第三方評估。采用“培育+引進”方式,支持鼓勵縣內企業和個人創辦穩評機構,同時大力引進外地評估機構,形成公平競爭、良性互動的市場環境。目前,已培育有本地機構2家,引進外地機構20余家。
二是組建穩評專家庫。從黨政機關、各行業領域、協會等擇優選聘有關專家和業務骨干50名,組建穩評專家庫。同時充分發揮法學會職能優勢,從會員中選聘9名律師及調解員擔任穩評專家。
三是壯大業務骨干隊伍。在穩評開展業務較為集中的部門單位篩選36名人員作為業務骨干,具體負責本行業領域的風險評估工作,定期組織集中業務培訓,提升能力水平。今年以來,已舉辦專題培訓3次,培訓人員260余人次。
三、圍繞三個服務 助推經濟社會高質量發展
一是服務項目建設。積極打造項目穩評登記報備綠色通道,簡易穩評審核備案由3個工作日改為當日辦結,對涉及企業立項的第三方穩評全部3個工作日內完成,實現了穩評領域的“一次辦好”。今年以來,先后對**鋼球集團精密軸承鋼球等10余個省市重點項目開展了穩評,全力推動重點項目早開工、早投產、早見效。
二是服務民生福祉。聚焦涉及群眾切身利益的醫療衛生、教育改革等民生領域的項目、政策,堅持把公眾參與貫穿于穩評始終,努力把穩評的過程變成解決民生問題、維護和實現群眾利益的過程。今年以來,先后對魯商城市廣場文化旅游綜合體項目等6個民生項目開展了穩評。
三是服務黃河高質量發展。推進實施穩評助力黃河流域生態保護和高質量發展專項行動,對涉黃河重大決策、重大項目堅決做到應評盡評,全力保障黃河流域生態保護和高質量發展,從源頭化解防范矛盾風險。今年以來,先后對**縣污水資源化利用設施建設等5個涉黃河項目開展了穩評。
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