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近年來,我市緊緊抓住干部檔案專項提質行動這個工作重點,采用“望、聞、問、切”四步診斷法,全力解決檔案“疑難雜癥”。
一、細“望”來龍去脈,建立問題臺賬,明晰疑難病歷。“望診”是醫者運用視覺,對人體全身和局部的一切可見征象進行有目的地觀察,“望診”檔案基礎信息亦是如此,**市干部檔案室以干部“三齡兩歷一身份”為核心,《干部人事檔案審核標準》為準繩,對全市干部人事檔案開展逐人、逐冊、逐類、逐頁的“判卷式”審核,對檔案中的每一份材料“吹毛求疵”,對材料背后的歷史時間進行追根溯源,認真檢查檔案是否存在材料缺失,錯裝混裝材料等問題,并建立檔案審核問題和缺件明細臺賬,截止目前,已建立1400多人的檔案審核臺賬和缺件明細臺賬登記,累積補充材料上千余份,檔案的疑難“病情病歷”一目了然,檔案完整性連貫性得到顯著提升。
二、善“聞”細節關聯,定期梳理總結,甄別多點雜癥。“聞診”檔案立足把握細枝末節,從最早形成材料中的出生、入學、入團、入黨、參加工作等時間起點信息,畢業、工作變動、地域變化、職務職級調整等身份轉變之間的節點入手,緊盯住學校變化、學歷變化、經歷變化的順應關系,仔細甄別履歷前后不一致、關鍵材料缺失、時間斷檔或重疊、崗位調整過快等疑點雜癥。為提高多點雜癥的快速甄別能力,干部檔案室通過定期開展科務會的方式對典型檔案“病例”進行歸納總結,提升檔案室工作人員的業務水平,培養敏銳細節“嗅覺”,做到聞出檔案“清濁氣”,聽到檔案“真聲音”,對“整容”涂改信息進行核實審查,對重件“臃腫”檔案進行“瘦身塑形”,確保干部檔案“一池清水”。
三、勤“問”政策法規,開展以干代訓,做到藥到病除。針對檔案審核過程中經常遇到一些不好拿準的歷史遺留問題,采取雙線“問診”的方式,一是積極向上級主管部門進行政策和相關文件咨詢,將咨詢到的文件和相關法律法規打印成冊,便于開展政策解釋,做到對癥下藥;二是通過現場指導、以干代訓、以老帶新等方法讓各單位開展政策解釋,掌握政策法規“金藥方”,同時填報《干部人事檔案專項審核工作情況統計表》,加強對檔案調度和指導,真正做到藥到病除,目前《干部人事檔案專項審核工作情況統計表》已收回58份,覆蓋了全市230家單位檔案審核情況。
四、嚴“切”病因病根,把關歸檔材料,統籌標本兼治。問題件、錯誤件歸入檔案是檔案的最常見的“病因病根”。干部檔案室從檔案中已有件和新需要歸檔件兩個方向入手,一是對檔案存在的問題件和錯誤件,進行綜合分析研判,弄清楚問題產生的個人原因、組織原因和其他原因,并立即聯系各單位檔案負責人進行整改審查核實;二是對新需要歸檔的檔案材料進行嚴格規范,按照干部人事檔案材料收集、鑒別、整理,明確檔案材料鑒別方法、整理規范、移交標準,秉承“信息不準不收、資料不真不收、材料不齊不收、手續不全不收”的原則,把好檔案入口關,確保新歸檔案材料真實可靠,從根上切斷檔案“病灶來源”,杜絕因問題件錯誤件歸檔造成檔案歷史遺留問題的發生,實現標本兼治,保證干部人事檔案全面規范、鮮活精準。
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