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今年以來,**縣深入踐行新時代“楓橋經驗”,堅持黨建引領,聚焦源頭治理,一體推進警源訴源訪源“三源共治”,推動矛盾糾紛前置防范、前瞻治理、前端化解,最大限度消除矛盾風險,夯實基層基礎。全縣到市赴省進京訪同比下降58%,49%,100%;刑事、治安警情同比分別下降了4.5 %、4%;縣人民法院受理民商事案件同比下降7.8%;訴前調解案上漲145%;民轉刑案件零發生。
一、黨建引領,建立共治“大格局”
一是建機制。按照“發案少、秩序好、訴訟量下降、人民群眾滿意”工作目標,聚焦群眾“急難愁盼”問題和基層社會治理難點堵點痛點,出臺《**縣關于推進“一庭兩所”建設全面加強“三源”治理工作的實施意見》《**縣關于正確處理矛盾糾紛創新社會治理促進安定團結的實施意見》等文件;全縣設立“三源共治”站8個、點15個,構建由縣委領導,政法委統籌,綜治、信訪、司法、公安、法庭等單位常駐,鄉鎮包村領導干部、村(社區)黨員干部、兩代表一委員、網格員等基層力量參與的“黨組織+網格化管理+訴源治理站點+N部門”治理模式。建立群眾訴求“一平臺受理、一站式服務、一張網共治、一攬子解決”機制,實現全縣報警數、訴訟數、信訪數明顯下降。
二是強保障。出臺《**縣維穩應急處突工作專項基金管理辦法》《**縣“一不三無”村(社區)考核評選及管理辦法》,縣財政每年預算安排230萬元專項經費和100萬元維穩基金,讓廣大調解員履職有保障。
三是嚴考核。將“三源共治”工作納入年度基層黨建考核、黨組織書記述職測評、平安建設考核等關鍵指標,建立實施“縣委縣政府督查室重點督、縣專項督查組跟蹤督、縣委政法委日常督”的“三督”機制,科學運用通報、約談、掛牌督辦等措施,實行“有功必獎、有責必究、有過必罰”,做到以考評明方向、增動力、傳壓力。
二、聯調聯動,打造紛爭“終點站”
一是構建“微網格”。按照縣(網格中心)、鄉(鎮)(網格中心)、村社區(網格站)、居民區(網格)、樓棟(網點)“五級網格”模式,搭建社區黨總支、網格黨支部、樓棟黨小組同頻共振的基層治理組織架構,以每30戶或100人為標準,將全縣1705個網格劃為8604余個微網格,推動1.9萬名黨員定期下沉網格,聽民聲、察民情、解民難,將群眾訴求解決在網格內,讓群眾“不出門”就能反映解決訴求。今年全縣“微網格”上報治安安全隱患 686 件、矛盾糾紛 503件、社情民意1600件,通過綜治中心交辦10件,辦結率100 %。
二是實行“微聯調”。嚴格落實日常排查制度和重大矛盾糾紛動態報送機制,由鄉鎮黨委牽頭,每半月召開聯席例會,全面收集匯總各類矛盾糾紛動態信息,分析研判趨勢動態,聯動協商處置突出問題。成立醫療糾紛、交通事故、婚戀、勞動爭議、環境等行業性專業性調解委員會,建立1000余名法律工作者專家庫,聘請退休的有調解經驗的法律工作者和相關黨員干部為專職調解員,聯動化解重大疑難糾紛。今年來共調解矛盾糾紛485件,調解成功率達98%。嚴格實行領導接訪下訪和包案制度,每天安排一名縣級領導到縣信訪局輪流坐班接訪;鄉鎮每天安排1名領導干部帶班接訪;趕集日和重大節慶活動期間安排村(社區)黨組織書記開展約訪,努力將信訪問題吸附在當地、化解在基層。2023年,該縣26件信訪積案全部化解,實現了“五個不發生、一個嚴防”工作目標。
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