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今年以來，敦化市運用“1234”工作法，將黨支部領辦合作社作為全市農村重點工作扎實推進，通過“連股、連責、連心、連利”，不斷增強村級黨組織組織力，激發村級集體經濟內生動力，輻射帶動更多群眾增收致富。
一、堅持一個核心定方向。汲取煙臺經驗，創新提出符合省州要求、結合敦化實際、立足長遠發展的“絕對控股模式”，在建社初期要求村黨組織占股不低于51%，村“兩委”成員占股10%—19%，群眾占股30%—39%，使黨支部領辦合作社姓黨姓公，確保黨支部的主動權、話語權和決策權，真正將黨的領導始終貫穿領辦合作社全鏈條、全過程，按照“一年示范引領、兩年提質擴面、三年全面推開”的思路積極推進。截至目前，全市黨支部領辦合作社共91個，其中黨支部領辦合作社示范社46個，流轉土地39632.35畝，土地入股9646.2畝，預計年底為集體經濟增收317.13萬元，村黨支部謀劃項目熱情空前高漲。
二、強化兩個保障助發展。強化組織保障，市級領導帶隊分別走遍16個鄉鎮逐村把脈問診，就推進中存在的難點問題現場分析解決，針對共性問題先后下發2期專題工作提示答疑解惑，及時召開全市黨支部領辦合作社推進會，出臺《關于全面提升村黨支部領辦合作社發展質量的實施方案(試行)》，使黨支部領辦合作社工作有遵循、有依據。強化運行保障，依托各鄉鎮經管站和司法所分別提供財務和法務支持，對財務進行統一管理、統一規范賬目，強化對合作社財務把關作用，減少建社初期負擔；對法務全程跟進、防范風險，切實維護合作社及成員合法權益。
三、聚焦三個責任抓落實。突出鄉鎮黨委主導作用，成立服務專班，鄉鎮干部一對一嚴把項目、架構、資金、章程關口，不斷提高鄉鎮干部綜合素質能力，打造鄉村振興復合型人才，形成鄉鎮黨委領導、分管負責、紀委督導、業務部門指導的齊抓共管工作格局，從不同領域爭取資金1000余萬元，為合作社發展保駕護航。突出村級主體作用，村黨組織書記充分發揮領頭雁作用，帶領村“兩委”立足資源稟賦，深挖發展潛力，精心選定經營項目，為合作社注入生命力，在干事創業中切實提升村黨組織組織力和村“兩委”班子凝聚力。紅石鄉臨江西村利用閑置的臨江大壩發展鄉村旅游，自6月運營以來累計接納游客超過6萬人次，已取得6.3萬元收益，實現村集體和群眾雙增收。突出群眾主角作用，分類研究制定政策，努力吸收脫貧戶、孤寡老人等弱勢群體入社，嚴格執行“四議兩公開”制度，充分尊重群眾意愿，發揮群眾首創精神，使群眾共同參與、共享發展成果。截至目前，全市黨支部領辦合作社共吸納村民2796戶，4537人，群眾歸屬感、幸福感顯著增強。
四、統籌四個方面促提升。建立月報送制度，以“五化”工作法貫穿全程，定期跟蹤督導、及時糾偏，將黨支部領辦合作社成效作為黨委書記述職必述內容和村黨組織書記履職評價重要內容，5月以來已累計報送月報3次，持續推動黨支部領辦合作社月月有進展、年底見成效。依托“五賽五比爭五星”活動，提高黨支部領辦合作社工作的評分占比，將建社質量作為年底決賽的重要衡量標準，充分調動鄉村兩級謀事、干事、成事主動性，今年鄉村兩級爭取128個民生項目，涉及金額2.67億元，推動鄉村更加宜居、宜業、宜游。找準宣傳切入點，深入淺出講解政策，及時總結推廣好經驗、好做法，積極回應群眾關切，為群眾算好民生賬、經濟賬、長遠賬，通過觀摩優秀合作社生產經營管理經驗，用實實在在的例子給群眾吃上“定心丸”，切實提高群眾認可度和積極性。凝聚多方合力，成立工作領導小組，明確13個相關市直部門工作職責，各部門密切配合、協同推進，全力支持黨支部領辦合作社發展，確保各個環節暢通無阻、各項扶持優惠政策落地見效。
