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從領導班子建設的實際情況看,目前探討團結問題的多,而探討競爭問題的少,甚至有一種觀念,認為競爭就是不團結,起碼是不利于團結。因此,在班子建設問題上,競爭問題往往被有意地輕忽和回避了。領導班子成員之間的競爭是客觀和不可避免的,團結是良性競爭和競爭均衡態的結果,不可能禁止和抑制競爭求團結。因此,要客觀、坦然地看待領導班子成員的競爭問題,分析競爭的類型,預測競爭的可能影響,預防和避免不正當競爭和惡性競爭,保持競爭的適當頻度和烈度,以競爭激發班子的活力與戰斗力。領導班子成員之間的競爭有著或明或暗的多種表現形式,概括來講,主要有以下幾種。
一是政績競爭。領導意味著責任,政績是職責履行情況的重要指標,也是考核評價和提拔干部的重要依據。作為班子成員,盡管各自職權不同,但都會圍繞自己的職責目標進行工作競賽,不僅追求自己做得好,還會有一種強有力的動機追求比班子其他成員做得更好,以彰顯自己更高的素質、更強的能力、更優的作風和更突出的成績。
二是職權競爭。權力是履職的利器,是盡責的必備條件,是調配領導資源的合法依據。一方面,權力有其明確性和確定性,是上級組織和領導按照職責和期待配置的,對行使的范圍、類型、力度、程序等都有明確的規定;另方面,權力又有模糊性、流動性、變動性和擴張性,掌控得好、運用得當,權力形態會保持得完整,如果善于爭取,還會獲得衍生權力,甚至實際擁有其他領導的權力,而維護不好、使用不當,自己應該擁有的職權也會菱縮甚至流失。即使完全從完成工作目標的角度考慮,領導要取得驕人的業績,除了充分發揮權力的功能外,很自然地衍生自己的權力、擴展自己的權力,實際上會相互競爭、主動開發那些界限不夠明確的權力,甚至潛在地爭取那些已經明確規定的權力。
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