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中央一號文件提出，在保持政策的連續性、穩定性的基礎上，特別注重抓手、平臺和載體建設，即“三區、三園和一體”。“三區、三園和一體”建設將優化農村產業結構，促進三產的深度融合，并集聚農村各種資金、科技、人才、項目等要素，加快推動現代農業的發展。其中“一體”即田園綜合體，提出“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體”。
田園綜合體是在城鄉一體化格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續模式。田園綜合體的提出是基于一種商業模式方法論。其出發點是主張以一種可以讓企業參與、帶有商業模式的頂層設計、城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式，創新城鄉發展，形成產業變革、帶來社會發展，重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮。
一、**園區基本情況
作為農業大市和“全國農村改革試驗區”的**市，從那時起，開始規劃建設一個“大園子”，探索集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體，特色小鎮和鄉村綜合發展相融合的新園區建設模式。園區位于**區與**市交界處的相對欠發達鄉村，總面積**平方公里，涉及4個縣（市、區）交界處的27個行政村、**萬多人口。
經過3年多時間的傾力打造，“有邊界、無圍墻”的**園區，立足于鄉野自然景觀，融入現代發展要素，實現了鄉與城、農與工、傳統與現代、生產與生活的結合融合，兌現了“讓農民充分參與和受益”，成為當地農民的**家園、投資者的創業佳園、外來客的觀光樂園。
目前，**園區已建成農業種植科技示范園、農產品深加工園、農產品物流園、休閑農業觀光園、輻射帶動園等5個園區，布局建設健康小鎮、荷塘小鎮、體育休閑小鎮、文創小鎮、種業小鎮等“五個小鎮”，成為**省現代特色農業（核心）示范區的標桿。更有**高科雜交稻示范基地、**農耕文化博覽館、荷之園、石斛龍園、**藥園、**養殖示范基地、東盟土貨電商集市、樹棉基地等幾十個特色產業園，形成一園一主業、一園一特色的格局。“**大田園－綜合園區－特色產業園”，動靜相宜、新舊結合的板塊化和組團式布局，形成園中有園、內涵豐富、產業聚集、功能齊全的有機田園綜合體。
二、存在問題
雖然**園區現代特色農業示范區建設取得一定成效，建設管理工作正在穩步推進，但在實際工作中存在一些問題和不足。一是引進龍頭企業還不多，帶動力還不夠強；二是進入園區的企業存在融資難、管理能力和技術水平有限等問題，導致入園企業建設進度不夠快、建設規模不夠大、項目建設推進速度緩慢；三是園區水利設施建設還不夠完善；四是園區管理有待進一步加強。
為完成“中國最美田園”、“中國最美鄉村”、“全區最好宜居鄉村”建設目標，通過采取書面問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，針對**園區田園綜合體規劃建設情況，提出以下思考。
三、對**園區田園綜合體規劃建設的思考和建議
（一）加強基礎設施建設，完善園區生產功能。整合各級財政資金重點推進高標準農田建設，全面提高農業綜合生產能力；加強園區水利基礎設施建設，重點推進**水資源配置工程、古運河遺址修復工程、**江下游疏浚等項目建設，加快推進堤防工程、攔河陂壩、河道清淤等建設；完善園區主干道及景區、村屯之間的道路建設，大幅提升路網密度，重點推進**綠道、櫻花大道等項目建設；完善供水、供電、排水、污水處理、垃圾收集與清運等系統建設；繼續推進鄉村綠化美化亮化、礦山復綠等工作，推進鄉村風景化示范區項目建設，重點圍繞“**園區產業展示區”、“光伏農業實驗室”、“一宅一田實踐區”、“鄉村風景化體驗園”四大核心項目對鄉村風貌進行改造提升。
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