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從《工作規(guī)則》具體規(guī)定來看，各級(jí)信訪部門在落實(shí)過程中，應(yīng)著重把握好第六條（“實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”）、第七條（“誰主管誰負(fù)責(zé)”）相關(guān)原則，以及第十二條（“歸口受理”）的相關(guān)規(guī)定。
重視并處理好三對(duì)關(guān)系
信訪舉報(bào)工作在紀(jì)檢工作中具有特殊的地位，體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，又體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督；既要維護(hù)群眾利益，厚植黨的執(zhí)政根基，又要捍衛(wèi)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的先進(jìn)性純潔性。從信訪舉報(bào)工作實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》，要認(rèn)真對(duì)待和處理好三對(duì)關(guān)系。
信訪舉報(bào)與問題線索的關(guān)系
信訪舉報(bào)與問題線索具有本質(zhì)的區(qū)別，同時(shí)又有不可割裂的聯(lián)系。信訪舉報(bào)可以轉(zhuǎn)化為問題線索，但不是所有的信訪舉報(bào)都是問題線索；信訪舉報(bào)是問題線索的主要來源，但不是全部。兩者的責(zé)任主體、工作對(duì)象、政策依據(jù)、目的要求不一樣，如果在具體工作中不能很好厘清兩者的關(guān)系，就會(huì)出問題甚至帶來嚴(yán)重后果。因此，在落實(shí)《工作規(guī)則》中，一方面要分清楚，在某個(gè)方面、某個(gè)環(huán)節(jié)，面對(duì)的是哪一類問題線索，并依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)制度明確對(duì)應(yīng)的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)要求等；另一方面，要把信訪舉報(bào)工作和問題線索處置或者說執(zhí)紀(jì)審查工作統(tǒng)籌兼顧起來，有機(jī)銜接。
群眾與紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
這其實(shí)就是外和內(nèi)的關(guān)系。群眾是黨外監(jiān)督的主體，紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。群眾通過參與信訪舉報(bào)，就將其黨外監(jiān)督的范圍和觸角延伸到黨內(nèi)監(jiān)督上來了。也就是說，在處理群眾信訪舉報(bào)中，紀(jì)檢機(jī)關(guān)既要受到黨內(nèi)法規(guī)制度的約束，也要接受群眾的監(jiān)督制約。實(shí)踐中，紀(jì)檢機(jī)關(guān)特別是基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)成為群眾信訪舉報(bào)對(duì)象的情況時(shí)有發(fā)生。因此，貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》，既要突出紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約，也要把群眾對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督考慮進(jìn)去。
上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
實(shí)際上，在信訪舉報(bào)工作中，上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督制約作用十分明顯。比如，上級(jí)紀(jì)委可以通過檢查、督促轉(zhuǎn)送件的辦理，發(fā)現(xiàn)下級(jí)紀(jì)委在處置問題線索上存在的問題，倒逼下級(jí)紀(jì)委提升問題線索處置能力；通過審核交辦件辦理結(jié)果，檢驗(yàn)下級(jí)紀(jì)委問題線索處置質(zhì)量和效果，甚至通過直接核查，對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力形成監(jiān)督制約。落實(shí)《工作規(guī)則》，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)嚴(yán)密的制度籠子，必須擰緊上級(jí)紀(jì)委通過信訪舉報(bào)工作開展監(jiān)督制約這一環(huán)。
準(zhǔn)確理解《工作規(guī)則》有關(guān)信訪舉報(bào)具體規(guī)定
從《工作規(guī)則》的具體規(guī)定來看，涉及信訪部門的主要是把握和落實(shí)好第六條、第七條，即關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，以及第十二條“歸口受理”的相關(guān)規(guī)定。但在實(shí)踐中不能僅僅局限于明文規(guī)定的內(nèi)容，還要把沒有作出規(guī)定但符合基本要求、主要精神，反映實(shí)際情況的內(nèi)容考慮進(jìn)去，才能真正把《工作規(guī)則》落實(shí)好，發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)。
歸口受理信訪舉報(bào)
《工作規(guī)則》規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門“歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)，統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門”。此外，20xx年，中央紀(jì)委在部署建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息系統(tǒng)時(shí)曾明確提出，將作風(fēng)舉報(bào)受理工作納入信訪舉報(bào)信息系統(tǒng)，由信訪舉報(bào)部門統(tǒng)一受理。因此，在中央紀(jì)委將黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督平臺(tái)納入信訪舉報(bào)信息系統(tǒng)后，各省要及時(shí)將作風(fēng)舉報(bào)的受理工作一并納入，達(dá)到“一個(gè)口子進(jìn)入”的要求。
統(tǒng)一接收問題
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