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**市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，與許多其他地區(qū)一樣，“三農(nóng)”工作中也出現(xiàn)了人才流失、村集體經(jīng)濟(jì)空心化、村莊帶頭人無人可選、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展慢等問題，特別是農(nóng)村土地等各方面經(jīng)營分散、規(guī)模不大、分工不細(xì)、專業(yè)化程度不高，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大勢(shì)。對(duì)此，**市緊握黨建引領(lǐng)、人才支撐、抱團(tuán)發(fā)展“三大抓手”，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)全域融合發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾功能，利用組織的力量、市場(chǎng)化的手段，更好地把群眾組織起來、把資源組織起來，把“試點(diǎn)推行集體資產(chǎn)融合”作為推動(dòng)新村抱團(tuán)融合發(fā)展的突破口，開創(chuàng)共同富裕新路。
一、主要做法
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抓鎮(zhèn)促村、整鎮(zhèn)推進(jìn)、全域提升，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織體系，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)作用，利用市場(chǎng)的手段，更有力地把群眾組織起來、把資源整合起來，探索多種集體資產(chǎn)融合方式，激發(fā)抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，開創(chuàng)共同富裕新路。
（一）緊握“黨建引領(lǐng)”抓手，健全“三個(gè)體系”，開好共同富裕“火車頭”。堅(jiān)持“抓黨建就是抓全局”，打破就村莊抓村莊路徑依賴，以提升組織力為重點(diǎn)，打造全面過硬黨組織，匯聚融合發(fā)展、共同富裕的引領(lǐng)力量。
一是健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系。自2019年3月起，**市在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，依法依規(guī)推進(jìn)村莊建制調(diào)整，全市861個(gè)行政村優(yōu)化調(diào)整為111個(gè)新村，選舉產(chǎn)生新村集體經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表，村黨組織書記、村委會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)全面實(shí)現(xiàn)“一人兼”，成立699個(gè)網(wǎng)格黨支部和產(chǎn)業(yè)、治理等專業(yè)型黨支部，破除了條塊分割的體制機(jī)制障礙，黨組織觸角延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)一線，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二是健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的制度體系。突出新村黨委統(tǒng)領(lǐng)作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織章程，以新村黨委運(yùn)行評(píng)估推動(dòng)“雙列席”、黨員議事代表、“六權(quán)議事決策機(jī)制”“五議一審兩公開”等制度落實(shí)落地，有效規(guī)范村級(jí)議事決策程序，維護(hù)各方合法權(quán)益，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。
三是健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、多方參與，建立新村發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，29名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)，65個(gè)市直單位精準(zhǔn)對(duì)接，144名專業(yè)黨建工作者蹲點(diǎn)攻堅(jiān)，111個(gè)企業(yè)包聯(lián)共建，推動(dòng)資源互通、共商共建，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、共同富裕。
（二）緊握“人才支撐”抓手，夯實(shí)“三支隊(duì)伍”，建強(qiáng)共同富裕“動(dòng)車組”。聚力“鄉(xiāng)村人才集聚”攻堅(jiān)，積極引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，讓農(nóng)村干部強(qiáng)起來、鄉(xiāng)村能人多起來，讓人才為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能。
一是充實(shí)鎮(zhèn)村工作力量。統(tǒng)籌縣域編制資源，為12個(gè)鎮(zhèn)街新增345個(gè)事業(yè)編制，全部充實(shí)到新村便民服務(wù)中心，確保每個(gè)新村專職工作人員不少于6人。選拔1732名黨員干部進(jìn)農(nóng)村基層黨組織班子，公開遴選30名村黨組織書記、選派55名專業(yè)黨建工作者到村任職，變“矬子里面拔將軍”為“將軍里面挑統(tǒng)帥”。加強(qiáng)新村黨組織書記專業(yè)化建設(shè)，實(shí)施系統(tǒng)培養(yǎng)工程，通過體悟?qū)嵱?xùn)、交流掛職等，提升新村黨組織書記振興鄉(xiāng)村的能力。
二是派強(qiáng)用好駐村干部。選派65名第一書記派駐軟弱渙散、鄉(xiāng)村振興、集體資產(chǎn)融合等重點(diǎn)村，增派32名隊(duì)員成立16個(gè)工作隊(duì)派駐脫貧村，組建鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)助力打造鄉(xiāng)村全面振興新樣板，發(fā)揮共同富裕“尖兵”作用，幫助村黨組織興產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)。
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