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“十四五”時期是XXX市貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，全面開啟“建設區域性中心城市、打造現代化大美XXX”新征程的關鍵時期。作為社會安全體系中重要一環，消防安全是保障經濟社會發展和人民生命財產安全的重要前提。為此，我們根據XXX市委、市政府和省消防救援總隊決策部署，順應新階段、新理念、新格局時代要求，高標準編制《XXX市“十四五” 消防救援事業發展規劃》（下文簡稱《規劃》），系統規劃未來五年的消防救援事業發展藍圖。《規劃》對于我市消防救援事業全面融入市委市政府重大發展戰略和應急管理事業大局，進一步提升消防治理體系和治理能力現代化水平，具有十分重要的意義。筆者通過全程謀劃推動《規劃》編制，對如何緊扣消防救援工作面臨的新形勢、新任務，充分借力當前事業發展重大機遇，推動XXX消防救援事業實現高質量發展有深刻的感悟和體會。
一、立足實際，科學研判風險挑戰
XXX消防救援事業在“十三五”時期取得顯著成效，但是面對新發展理念、新發展階段、新發展格局提出的新形勢、新任務、新要求，消防救援工作和隊伍建設還存在許多短板。
（一）隊伍應急處置能力建設面臨新考驗。改制轉隸后，作為國家應急救援主力軍和國家隊，消防救援隊伍職能任務已由面對“單一災種”向“全災種、大應急”轉變，但是，在應對處置各類災害事故方面，救援力量不足問題相對突出，全市萬人擁有消防員數為1.89人，遠低于全省平均數2.5人。各級隊伍主動思戰研戰謀戰氛圍不濃，訓練模式、訓練水平與職責使命不夠匹配；高精尖裝備配備比例和人裝結合效能整體不高，部門應急聯動、協同作戰機制尚需完善，戰勤、通信、物資儲運等綜合保障體系不夠完備，“高低大化”及山岳、水域、地質、交通等專業隊伍建設投用成效不明顯，隊伍應對全災種的核心救援能力亟需提升。
（二）消防安全風險防范工作迎來新挑戰。經濟社會進入新發展階段，“城市高風險、基層低防控”局面尚未改變。消防安全責任制履行不到位，消防安全管理邊界不清、職能交叉情況依然存在，消防監管覆蓋面存有“空白點”。高層建筑、地下空間、大型商業綜合體等發展迅猛，“九小場所”、合用場所等大量滋生，火災隱患存量居高不下，極易發生群死群傷火災事故。電動車、電化學儲能設施等新產業新業態以及電商倉儲物流等蓬勃發展，引發火災爆炸事故逐年增多。易地扶貧搬遷安置點、鄉鎮村寨、產業轉型遷移等一些“想不到、管的少”的領域消防安全風險愈加凸顯，風險防范難度進一步加大。
（三）公共消防基礎建設顯現新問題。經過多年發展，消防隊站、市政消火栓等公共消防基礎建設取得顯著成效。但是，隨著城鎮化建設、鄉村振興戰略加速推進，城市建成區面積不斷加大，鄉鎮村寨產業日益興旺，消防隊站、市政消火栓、農村消防取水點等基礎建設與經濟社會發展不匹配的形勢更加凸顯，已成為影響消防救援事業高質量發展的瓶頸性問題。全市應建城市一級消防站49個，建成XXX個、欠賬率71.4%。建成應建市政消火栓數9221個，實際建成6671個、建成率72.34%，完好5511個、完好率82.6%；農村消防取水點建設更是任重道遠。
二、乘勢而為，搶抓事業發展良機
機遇與挑戰并存。當前階段，XXX消防救援事業發展正處重要戰略機遇期，我們要把握機遇、乘勢而為，努力推動消防救援事業實現高質量發展。
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