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在縣級體制內(nèi)，除了縣委書記和縣長外，還有兩個關(guān)注度非常高的副職，一個是縣委副書記、一個是常務(wù)副縣長，他們分別是縣委、縣政府的“二把手”，也都是“縣長”的優(yōu)先“候補”，但是二者在縣級的權(quán)力、責(zé)任大小卻有著不小的差距。
第一，班子排名順序有差距。縣委副書記實際上是縣委的“三把手”，在縣委班子的排序也是第三。因為縣長都兼任縣委副書記，但縣長主要精力在政府那邊，通常不參與縣委的具體事務(wù)，所以我們通常將縣委副書記視為縣委的“二把手”，當(dāng)書記臨時外出或者缺位時，在縣長抽不開身的情況下，就由縣委副書記臨時主持縣委相關(guān)工作。
常務(wù)副縣長雖然也是縣委常委、縣政府的“二把手”，縣長缺位時常務(wù)副縣長也會臨時主持政府工作，但常務(wù)副縣長在縣委班子的排名卻并不一定是第四，而是根據(jù)進常委班子成員進常委的先后來排序的，有時常委副縣長在縣委班子排名甚至倒數(shù)。
體制內(nèi)的排名是有嚴(yán)格講究的，排名排的不僅是資歷，在一定意義上來說，也是提拔重用的先后順序，這也是很多人擠破頭也要掙個排名權(quán)的原因。也就是說，同為縣長的儲備候選人，縣委副書記因為排名的優(yōu)勢，離縣長的位子更進一個身位，即便是無法一步到縣長，提拔正縣級，同等條件下也要優(yōu)先考慮排名更加靠前的副書記。在某些特殊情況下，縣委副書記甚至能直接提拔為縣委書記，而這種先例在常務(wù)副縣長身上幾乎沒有。
第二，掌握權(quán)力大小有差距。縣委副書記主要協(xié)助縣委書記分管黨的建設(shè)、組織群團、安全穩(wěn)定、三農(nóng)扶貧等。但從具體分工看，黨建、組織一般由組織部長分管，安全穩(wěn)定由政法委書記主抓，這兩個領(lǐng)導(dǎo)都是縣委常委，又是現(xiàn)管領(lǐng)導(dǎo)，說話比縣委副書記更管用，而三農(nóng)工作政府也有副縣長分管，除此之外縣委副書記直接分管的只剩下群團、扶貧了，都是相對務(wù)虛的部門。但是縣委副書記是縣委“五人小組”成員，包括“縣書記、縣長、縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長”，“五人小組”的一項重要職責(zé)是醞釀提名干部人選，只有這項權(quán)力還算比較大。
常務(wù)副縣長作為縣府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管的多是發(fā)改、財政、稅務(wù)等最有實權(quán)的部門，對其他副縣長還負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，手握實權(quán)確實比縣委副書記更大。體制內(nèi)往往是這樣，實權(quán)越大，責(zé)任越大。幾乎政府大多數(shù)涉及人財物的文件，都需要常務(wù)副縣長研究、簽批，這些都都得承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要說不緊張是不可能的。
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