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國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。做好新時代國有企業廉潔文化建設和派駐監督工作,對有效防控各類風險,預防和懲治腐敗行為,防范國有資產流失,促進企業生產經營和改革發展具有十分重要的意義。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調,領導干部特別是高級干部要帶頭落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。要堅持把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不想腐、不能腐的基礎性工程抓緊抓實抓好,推動廉潔文化建設實起來、強起來,為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。十九屆中央紀委五次全會工作報告指出,要健全黨和國家監督體系,以黨內監督為主導,不斷完善權力監督制度和執紀執法體系,各項監督協調貫通,形成常態長效的監督合力;要充分發揮監督在基層治理中的作用,推動監督落地,讓群眾參與到監督中來;要加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,指導豐富完善監督向基層延伸的有效途徑。
*石油(中國)有限公司*分公司黨委派駐*油田群紀檢組(以下簡稱“紀檢組”)深刻把握紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責任務,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,一體推進“三不腐”,推動全面從嚴治黨在基層走深走實;開展系列活動不斷加強企業廉潔文化建設,做實派駐監督。經過近一年的實踐探索,廣大黨員干部廉潔自律意識明顯增強,廉潔價值理念進一步樹立,并取得了良好效果。但是面對推進全面從嚴治黨過程中出現的新形勢、新問題,有必要進一步轉化思路、創新方法,進一步加強企業廉潔文化建設,做實做細派駐監督。
一、面臨的問題
(一)“前哨探頭”作用發揮仍有差距。紀檢組在督促*-*/*油田作業公司黨委(以下簡稱“作業公司黨委”)落實從嚴治黨主體責任,領導班子成員履行“一崗雙責”方面,壓力傳導不夠。在對作業公司學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,在政治學習的效果方面監督手段單一,對作業公司黨委解決群眾“急、難、愁、盼”問題的落實情況監督不夠到位,仍存在群眾反映解決問題不夠及時的情況。
(二)對廉潔教育的認識不足。部分員工對廉潔教育的意義認識不足。部分基層員工對“小微權力”認識有局限,認為“腐敗”離自己太遙遠,參與廉潔教育的熱情不高;忽視廉潔教育的內涵,導致參與廉潔教育積極性不高。
(三)對于青年員工難以做到有效監管。作業公司青年員工約占人數*%,由于基層員工工作的特殊性,出海工作*天,陸地休息*天,居住地遍布全國各地,日常生活的社交圈、生活圈、朋友圈難以做到有效監管。如何加強青年員工的教育管理監督,加強廉潔文化建設,厚植廉潔奉公文化基礎,是公司仍需解決的問題。
(四)基層監督力量還需加強。紀檢組人少事多、監督力量較薄弱、監督能力不夠強。一方面,部分人員“身份”意識不強,主動擔當作為意識與行動有脫節現象,對同級存在不敢監督思想;另一方面,部分人員對黨紀政紀方面的最新規定、公司相關規定理解不透徹,不能清晰了解基層生產經營過程中易出現的廉政風險點,日常監督不到位。
二、主要做法
紀檢組通過突出抓好“一綱兩目”的落實,做實作業公司廉潔文化建設,做細紀檢組監督工作,發揮監督保障執行、促進完善發展的作用,為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐貢獻力量。一綱,即以作業公司政治監督清單為綱,抓住“關鍵少數”,督促黨委和班子成員將主體責任落到實處;兩目,即協助職責、監督責任,管住絕大多數。
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