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隨著經濟體制改革不斷深入,國有企業格局出現了較大的變化,特別是基層縣市為適應地方經濟發展而相繼組建了一批新型國有控股公司,涉及投資、融資、城市基礎設施建設等方面,并作為城市公共事業出資者的身份對進行管理開展經營。這也給審計工作帶來了新的挑戰,結合工作實際主要以國有企業作為審計對象,對審計重點內容及方法做一探討。
一、審計主要內容及重點
隨著國有資本結構的戰略調整,國有企業審計對象大致可分為兩類:一類是經營性企業,包括一般競爭性行業和公共事業或基礎行業。包括水電氣公共交通、市政建設等,目前以國有資本為主。另一類是非經營性企業,主要為國有資本全資公司,具有較強的政策導向和宏觀性,業務以投、融資為主。
(一)財務賬務方面的審計。
財務賬務方面的審計包括對企業資產、負債、損益方面的總體審計,主要目標是審計國有企業財務真實性、合法性、效益性審計及資產保值增值情況,也是審計的最基本目標。
1.對企業資產方面的審計。資產審計的重點是應收款項、各類存貨、長期投資、固定資產等內容。對于國有資本投入形成的各項資產,應與政府有關批文核對,核查其真實性、完整性,并重點關注其用途;加強對銷貨款的審計,防止呆壞賬;針對少數企業存在賬實不符的現象,加大對實物資產審計的力度。
2.對企業負債方面的審計。首先應將主要重點放在應付賬款及預付賬款上,通過對有關單位相互核對,查明是否真正的負債。其次,審核融資形成的長短期借款或其他債務,并與有關合同,文件核對,重點關注還款來源,評價其償債能力。
最后,還要關注有無擔保或訴訟形成的或有負債及其他潛在損失。
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