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中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過了《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，明確提出實行地方黨政領導干部安全生產責任制，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。*縣*鎮根據省州縣文件要求，從*鎮安全生產工作情況及行業領域安全生產工作實際出發，在上級部門指導下成立了*個安全生產專業委員會，以落實安全生產責任為基礎，以壓實工作任務為主題，推進*鎮基層安全生產治理能力建設。
一、基本情況
*鎮隸屬于*省*自治州*縣，區域總面積*.*平方千米。截至*年末，*鎮戶籍人口為*人，*鎮轄*個社區、*個行政村。*鎮有工業企業*個，其中規模以上企業*個，營業面積超過*平方米的綜合商店或超市*個，公路通行總里程*千米，硬化率*.*%。
20*年，*鎮根據相關要求，結合全鎮安全生產工作實際成立了*個安全生產專業委員會。*鎮黨委、政府以提高政治站位、強化責任擔當、筑牢底線思維、推動精準落實為工作準則，推進鎮域安全生產治理。但就安全生產治理現代化建設的要求來說，在各個專業委員會與鎮安全生產委員會之間、各個專業委員會之間、各專業委員會與相關成員單位之間，仍存在溝通不暢、信息不準等短板，安全生產制度化建設還有待提升，主要表現在以下幾個方面：
（一）各專委會責任不明確。行業領域重疊交織地帶安全監管責任劃分不明確，部門與部門之間存在相互推諉的現象。例如石化工業專委會與商貿成品油專委會之間，對于加油站的安全監管就存在類似問題。
（二）部分專委會鄉鎮機構不健全。在省州縣三級專委會建設體系中，各專業委員會都有相應的主管局作為牽頭單位。但是部分縣級局單位沒有鄉鎮一級辦事機構，鄉鎮專委會就沒有相應的牽頭單位對應。例如商貿成品油專委會在省州縣均有科經局、商務局等主管局作為牽頭單位，但在*鎮沒有對應機構，只能將該專委會設置在與相關部門有業務往來的工業辦公室，但該辦公室工作人員僅有*人，且存在專業能力欠缺問題，該專委會履行安全監管職責能力不足。
（三）專委會工作機制不暢。自專委會設置以來，*鎮專委會運行問題頗多，沒有匹配的工作制度、明確的工作責任，開展相關工作的方法不多。鎮安委會與各專委會之間溝通銜接不暢、專委會之間工作重復、專委會與成員單位之間各自為戰的情況屢見不鮮。
（四）信息匯總雜亂。由于專委會工作機制不暢，周匯總、月匯總、季度匯總、年度匯總等相關數據雜亂無章。通過數據查勘，有時會出現對某一企業一個月檢查*多次的情況，指出的隱患問題專業性參差不齊，給企業生產經營帶來壓力，與優化營商環境要求背道而馳。
二、問題原因
（一）工作機制不健全。各安全生產專委會內部運行制度不健全，未建立專門的工作制度，進而導致工作沒有目的性，各自為戰情況時有發生，工作開展、數據匯總、分析研判產生誤差。
（二）專委會主任單位牽頭意識不強。制度不健全，專委會與成員單位之間工作溝通不暢、工作銜接不及時，誰牽頭、誰配合都不明確，進而導致了專委會辦公室未充分發揮牽頭作用，未對行業安全生產工作負責，未協調成員單位促進行業安全生產水平提升。
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